埃博拉让美国和古巴走到一起
来源:北京商报 发布时间:2014年11月03日 08:24 作者:韩哲;赵毅波
    10月28日,联合国大会以压倒性多数谴责美国封锁古巴。巧合的是,与此同时,联合国系统也在西非与埃博拉病毒相对抗,呼吁国际社会为遏制疫情扩散贡献更多医疗资源和资金。

    讽刺的是,在回应联合国的呼吁当中,古巴和美国是其中比较突出的两位,他们都向利比里亚、塞拉利昂、几内亚派遣了数以百计的医疗工作者、军事人员、各类器械等其他资源。对于两国来说,这是不是搁置分歧、携手共赢的契机呢?

    “是契机,不过是个有限制的契机”,这是布鲁金斯学会高级研究员泰德·皮可尼撰文的回答。

    这份发布在布鲁金斯学会官网的文章指出,复杂的封锁对这类合作没有限制,在任何情况下,出于人道主义目的的双边援助都是例外。所以说没有什么法律禁止美国人和古巴人在第三世界一起抗击埃博拉。

    而且,这类合作还有先例可循。在2010年,为了应对海地地震,美国和古巴工作人员一起合作提供紧急救助,包括古巴医生利用美国医疗资源。合作是如此地受到外界认可,以至于双方建立了高级磋商机制,合力在海地乡村建立了一个医院,其中部分医护人员来自古巴。

    然而,在很多情况下,哈瓦那和华盛顿的合作却以失败告终。近期,双方为布什时代一项放宽古巴医护人员移民美国条件的政策争执不下,古巴坚决要求废止这项政策。已经有近1600名古巴医护人员利用这项政策进入美国,侵蚀了古巴引以为傲的医疗体系。

    对于目前的奥巴马政府来说,他们有着可以向世人展示为了拯救生灵美国可以抛弃敌对的独特机遇。奥巴马可以立即动用其行政权力来限制古巴前往西非的医护人员移民美国,从而阻止古巴的专业人才流失。

    截至目前,古巴已向66个国家派遣了5万名医护人员,也是世界上向西非派遣医护人员最多的国家。

    美国和古巴的合作时机已经成熟。奥巴马在其第一任期内曾放松了对古巴的封锁,允许更多古巴裔美国人访问古巴或向古巴亲属汇款;放宽了赴古巴旅游的限制,佛罗里达海峡两岸的人们以各种方式开始重新联系起来,慢慢在这两个长期对立的国家之间构建起友谊的桥梁。

    两国都开始以温和但务实的方式展开合作,如反毒、航空安全、海洋环境事务以及移民。这是两国朝向和解道路上的必要一步,而这也是古巴裔美国人以及大多数美国人所想要看到的和应得的。

    接下来的合作更为重要。在近日国会中期选举之后,奥巴马应当展示出提升与古巴关系的积极愿望,如终止更多的旅游和汇款限制,扩大向古巴新兴私人部门的支持,与古巴举行高级别磋商以将其从支持恐怖主义国家的名单中去除。

    美国和古巴合作的关键行动包括将两国互相关押对方的人员这一事提上日程,但不应将这一谈判视为两国重启对话的前提。

    现在是时候采取这些行动了。2015年4月,奥巴马将在巴拿马出席美洲峰会,他应该促成和古巴领导人劳尔·卡斯特罗面对面的、不设先决条件的对话,并通过对话设计一条通往和解的方案。在两位领导人几年之后离开领导人职位时,这将是他们留给后代的一份宝贵遗产。北京商报记者 韩哲 赵毅波