加沙冲突停火之难
来源:21世纪经济报道 发布时间:2014年07月17日 09:10 作者:陶彦召

  7月15日,以色列与加沙地带的大规模军事冲突进入第八天。当以色列政府宣布接受埃及斡旋下的停火,很多观察家都认为,加沙地带的“哈马斯”等巴勒斯坦武装也将就坡下驴,此轮冲突将就此结束。不料,“哈马斯”以及“杰哈德”等武装均表示拒绝停火,国际社会的第一次停火斡旋努力归于失败。

  引燃此轮加沙激烈冲突的,无疑是发生于上月的三名犹太青年遇害事件。以色列政府认为“哈马斯”应对此负责,于是在约旦河西岸地区展开行动,拘捕了上百名“哈马斯”成员,大有将该组织在约旦河西岸的架构荡平之势。“哈马斯”立即展开报复,加大了从加沙向以色列城镇发射火箭弹的力度。以军随即于7月8日发动代号为“护刃”的军事行动,对加沙地带目标实施大规模空袭。

  时隔一年半 ,以色列再次对加沙地带施以重拳,直接考量是保护遭受火箭弹袭击的以色列城镇,并削弱“哈马斯”袭击以色列的能力。不过,内塔尼亚胡政府或许还有更大的战略考量。今年4月,美国强力推动下的巴以和谈再度失败,巴民族权力机构主席阿巴斯随即决定与“哈马斯”实现和解,组建联合政府,并准备进行大选。这一姿态令内塔尼亚胡政府相当被动。重拳打击“哈马斯”,或许也是为了阻止巴两大派别和解,迫使阿巴斯再次回到谈判桌上。

  而“哈马斯”,也愿意在这个时候与以色列再次进行大张旗鼓的较量。一方面,“哈马斯”急需借此改善自己的财务状况和外交环境。“阿拉伯之春”爆发后,由于“哈马斯”支持叙利亚反对派武装,导致其被传统盟友——叙利亚巴沙尔政权和伊朗抛弃,丧失了来自两者的资金支持。埃及军政府上台后,又开始大力摧毁埃及与加沙之间的走私地道,截断了“哈马斯”的又一个主要财源。“断粮”的“哈马斯”日益陷入困境,连加沙地带公务员的工资都无法支付,统治难以为继。“哈马斯”希望借此冲突引发国际社会关注,要求以、埃放松对加沙的封锁,并希望从卡塔尔等国获得资金支持。另一方面,通过与以色列的较量,“哈马斯”也希望能够获得更多巴勒斯坦人的支持,以便在将来举行的大选中占据上风。

  显然,“哈马斯”此时不愿意接受停火,是其主要目的并未达到。到目前为止,埃及政府仍是“哈马斯”与以色列之间的主要调停方。由于埃及现政府被“穆斯林兄弟会”视为仇敌,身为穆兄会分支机构的“哈马斯”对其自然不够信任。“哈马斯”更希望由卡塔尔、土耳其等国来斡旋停火,并希望该停火协议能够改善“哈马斯”在加沙地带的困境。

  无论以、巴双方出于何种考量,“哈马斯”拒绝停火的姿态,使得以色列暂时占据了道义上的主动,其扩大空袭甚至发动地面进攻都有了一定程度的正当性。美国国务卿克里愤怒地指责“哈马斯”不顾国际社会的停火努力,依然“厚颜无耻”地继续袭击以色列。中国外交部发言人日前也明确指出,“当务之急是立即实现停火,避免采取任何导致紧张局势升级的行动。”

  不过,即便是暂时站在道德高地上,以色列政府必须考虑一个难题:如何让“哈马斯”接受停火。是发动地面进攻、迫使国际社会向“哈马斯”施加更大压力从而促其停火,还是在一定程度上接受“哈马斯”的要求(譬如进一步放松加沙封锁,释放拘捕的“哈马斯”成员等),以便换取其停火?抑或是由第三方(譬如卡塔尔)“破财消灾”,以援助换取“哈马斯”停火?对于内塔尼亚胡政府来说,第三个选项若能实现,无疑是最好的结果。