西班牙收紧房贷市场 为提升GDP一个百分点
来源:经济观察报 发布时间:2014年05月31日 06:53 作者:吴海珊

    “西班牙变得和中国越来越像了。”林龙波说。林龙波是华裔,在西班牙生活了十多年,他和他的咨询公司与西班牙一起,经历了刚刚才算要结束的主权债务危机。林龙波说:“到2014年,业务总算有所回升了。”
    如今,西班牙的经济开始从衰退中走出来,逐渐恢复正增长。包括西班牙驻华大使曼努埃尔·瓦伦西亚(Manuel Valencia)和西班牙对外银行(BBVA)都认为,2014年,西班牙经济增长速度将超过德国以外的任何欧元区国家。桑坦德银行认为,西班牙GDP增长在2014年将达到1%。
    为了这1%,西班牙或主动、或被动地做出了很多改变,试着“量入为出”:这个高福利国家因为巨额的债务正在有意减少失业、医疗等社会保险的公共支出;劳动力市场上,劳动力价格有所下降,劳工对工资和福利的态度不再那么强硬,开始接受一些弹性调整;最大的变化还在于,西班牙的经济将更多地依赖出口。如今,西班牙从一个净进口国变成出口国,出口的增长超出预料,连西班牙首相拉霍伊 (Mariano Ra-joy)的经济智囊团都不得不说,这是一个“惊喜”。
    西班牙经济的弹性和西班牙政府的调整能力,在房地产泡沫破裂三年后体现出来。曾经被北欧人指责为懒惰、贪图享乐的南欧人,正在改变人们对他们的固有印象。
    房屋新政
    现在的西班牙,在很多方面和中国、或者说和很多发展中国家,有相似之处。房地产政策就是其中之一。
    如今在西班牙申请住房贷款,必须向银行提供很多材料,购房者必须支付20%左右的首付款。尽管这个比例看起来不高,但如果了解危机前是什么样的,就会明白,西班牙房贷市场发生了多大的变化。
    在陷入债务危机之前,西班牙房地产市场经历了近10年的快速发展期。加入欧元区之后,西班牙的利率从8%左右下跌到4%,大大刺激了西班牙国内的房产购买。发展到主权债务危机之前,在西班牙购房几乎不存在首付款的说法,银行的贷款可以达到房价总额的110%。“也就是说,连装修的费用都有了。”林龙波说。
    西班牙有很多地区性的储蓄银行,在这些银行中,抵押贷款业务占到很大部分,桑坦德银行的数据是,有些私人银行,其抵押贷款业务甚至达到30%。那些年,西班牙每年出售30万套住房,在这些申请抵押贷款的人中,不仅有西班牙人,也有很多外来移民。西班牙整个人口在三四十年间上涨了超过四分之一,从3800万人增长到4700万人,其中很大一部分是移民,在马德里,移民占到总人口的17%。
    那个时候的西班牙房价,就像2009年至2012年的北京房价一样,被认为是会无限上涨的。当时,房地产在西班牙经济中所占的比重非常大,2008年,西班牙房产的建筑量是德国、法国和意大利的总和。家庭和企业的负债率,从2005年的45%迅速上升到2008年的86%。
    如今,西班牙整体房价相比于危机前的高点下降了近40%。西班牙的法律规定,当业主无力偿还银行贷款后,房产归银行所有,但房价下降后损失的部分还必须由业主负担,债务危机爆发后,因为房屋市场泡沫崩溃,业主们已经还不起贷款了,引发了银行的危机。
    经过近几年的调整,西班牙的房地产市场已经接近平衡,甚至在一小部分的城市,房价出现了小幅上涨。在这一点上,首相拉霍伊的智囊团成员和桑坦德银行、BBVA持有相同的观点。
    目前,西班牙对住宅的投资从之前的12%降到了4%,房屋销售每年只有5万套。2013年,为了鼓励海外投资者在西班牙购房,西班牙出台了“购房送居住权”的政策,开始时,提案的金额是16万欧元,但在2013年年底经过考虑后,西班牙将金额定在了高出两倍的50万欧元。那场房地产市场的危机让人仍旧印象深刻。
    经济结构转型
    西班牙国内在收紧房贷市场,同时,其经济结构也正在经历向出口推动型的转变。
    “西班牙正在由一个依靠内需拉动的经济,转变成一个依靠出口的经济。”BBVA研究中心负责人米格尔·卡尔多索·莱科托伊斯(Miguel Cardoso Lecourtois)说。西班牙出口占GDP的比重,在危机以前是20%,到2014年一季度,这一比例达到了35%。他继续说:“我们观察到出口目的地也在发生变化,对于欧盟和发达国家的依赖度在降低,越来越依赖新兴市场。”
    在欧元区内,西班牙曾经是个进口国,对外贸易表现为逆差,经常项目赤字曾达到11%。相对于德国等其他欧元区国家,西班牙出口商的竞争力不济,与西班牙的劳工成本、劳动生产率不无关系。
    不光如此,西班牙的劳资关系非常僵硬。西班牙工人的工资实行的是一种集体协议的机制,由于企业家和劳动者集体很难就工资达成一致,工资是按照行业或者地区商定的,而且是固定的。这样的机制导致在企业经营状况不佳的情况下,企业家不能相应对工资做出调整。“结果就是两败俱伤。”林龙波说。而德国应对危机的机制是,如果经济情况不好,政府补贴给企业,要求企业不能裁员,但可以令工人减少工作时间,雇主相应减少工资,来达到平衡。德国的这种机制,也是西班牙政府在劳工制度改革中极力推行的。因为在理论上,如果要增加出口就要降低价格,然后将降低的部分体现在工资的调整上。
    好消息是,西班牙的贸易多年来第一次获得了2%的贸易顺差。西班牙也出现了一些进口替代的状况,企业会选择从国内购买原材料。
    在出口目的地方面,BBVA的研究分析显示,之前西班牙的出口对欧盟的依赖度是60%,如今降到50%左右,出口的增势越来越指向新兴市场和欧盟之外的发达国家。上述首相拉霍伊的智囊表示,在今年一季度,所有的市场都出现了增长,尤其是拉美市场和亚洲市场,澳大利亚市场翻了一番。
    桑坦德银行调研服务处负责人助理安东尼奥·科尔蒂纳(Antonio Cortina)表示,西班牙将来的经济增长,主要在出口这一块儿,因为西班牙有很多外债,只有依靠出口才能解决。
    细节中的“中国元素”
    除了经济结构、房屋政策,在西班牙可以发现越来越多的“中国元素”。比如,被称为“福利社会”的西班牙,市民福利生活越来越量入为出。
    以前,西班牙的公民医疗全部由国家支付,造成了医疗资源的浪费和财政的负担,如今,西班牙政府在财政紧张的情况下,引入了与中国一样的制度,即医疗保险部分由私人支付;以前一个家庭生一个孩子,政府就会一次性支付其2500欧元的补贴,现在也取消了;失业保险和失业救济的领取不再是无节制的,失业人员在失业登记处登记后,可以领取两年的失业保险和两年的失业救济金,在此之后,如果仍然找不到工作,政府将不会继续提供资金帮助。
    西班牙的地铁经历了“北京模式”到“上海模式”的转变。以前,在首都马德里坐地铁实行通票制,不论多远,一次2欧元,但危机之后变成了2欧元起步,分段计价。
    西班牙政府正在努力减少财政赤字,2014年的目标是降到5%。尽管经过了很多努力,情况变得越来越好,但是,居高不下的失业率依然困扰着西班牙政府。目前,西班牙的失业率高达28%,其中有很多失业人口是移民。
    这场危机历练了西班牙人的生活观念,用西班牙驻华大使曼努埃尔·瓦伦西亚的话说,“西班牙人很坚强,我们一方面仍然享受生活,另一方面,我们变得更加勤奋地工作了。”
    在西班牙能够强烈地感觉到,政府和企业都越来越重视中国市场,愿意向中国人学习。林龙波说,他感觉,危机之后的西班牙和中国越来越像了。