为提振深受食物和消费品短缺困扰的国内经济，委内瑞拉政府开始放松该国外汇管制。
    据外媒报道，委内瑞拉官员近日称：“周一将推出一个具有弹性汇率的新外汇市场（名为Sicad Ⅱ），汇率由供需关系决定。”这是四年来该国企业和个人首次获得从政府部门之外的地方获取美元的合法渠道。
    2010年以来，由于委内瑞拉外汇系统繁琐，只有政府才能决定谁能够以较大折扣换到美元。分析师称，外汇系统不仅存在舞弊现象，而且耗费国家财政。
    然而，对于这个新市场的前景外界所知甚少，如美元供应量将是多少？如何定价？不过一些分析师认为，这将是委内瑞拉迈出的正确一步。
    新的外汇市场
    班克信托公司研究战略部主管Yellati对此表示：“这是我们首次看到当局明显放宽外汇管制。此前，政府连续15年加紧管制。”
    市场人士称，他们对于过去的外汇机制感到愤怒，因其无法满足市场的美元需求。去年发行的美元中有三分之一都因中央外汇管理部发生的舞弊和腐败而流失，总计150亿美元。这些美元本应用于进口，过去却被用于黑市交易来换取更多玻利瓦尔(委内瑞拉货币)。
    这个被称为Sicad Ⅱ的新市场将给委内瑞拉带来第四种汇率牌价。在食品等重要进口商品方面，委内瑞拉政府将维持1美元兑换6.3玻利瓦尔的固定汇率，对旅游等特定产业则将汇率定在1美元兑换11玻利瓦尔左右。
    然而新汇率仍与黑市价差距悬殊。DolarToday.com周日数据显示，1美元能兑换58玻利瓦尔。
    不过新外汇市场存在诸多好处。委内瑞拉进口商将能获得更多美元用于商品进口，以缓解委内瑞拉的货品短缺。
    由于委内瑞拉过于依赖重工业，将近四分之三的国内消费品依赖进口。外汇短缺已经对委内瑞拉国内经济造成了毁灭性的打击，工厂因缺少原料而停产，超市的货架大半是空的。
    委内瑞拉最大的工业商会Conindustria称，政府迟迟不能向制造商提供103亿美元以支付海外供应商，制造商不得不减产以应对美元短缺。
    该商会在一份声明中称，由于美元短缺，目前民众要获得如食品、药品、个人卫生品、汽车零件、建材等基本产品变得愈发困难，呼吁官员尽快解决短缺困境。
    Yellati称，汇率改革对于总统马杜罗(Nicolas Maduro)而言将是最具实践性的短期方案，以缓解民众对其经济管理不当的指责。
    经济问题引发了2014年2月初的学生运动，政府在解决过程导致30多人死亡，大规模的抗议自此在全国各地弥漫。
    外界褒贬不一
    查韦斯的继任者马杜罗推出汇率新政，能否解决经济问题平息局势，委内瑞拉国内对此褒贬不一。委内瑞拉一些经济学家认为，新政放松了外汇管制，是积极的改革；另一些声音质疑，新政能否完全地执行，在多大程度上缓解美元短缺的压力还有待观察。
    Caracas Capital Markets合伙人Russ Dallen称：“鉴于过去的经验，成功的可能性不大。归根到底，政府还是没有足够的美元以满足市场需求。”
    尽管委内瑞拉政府官员表示，他们仅会为防止不稳定的价格变动而出手干预Sicad Ⅱ，但当委内瑞拉国家石油公司(Petroleos de Venezuela SA)等实体和委内瑞拉央行成为美元（现金或债券的形式）最大供应方时，他们将不可避免地掌控这个市场。
    私营企业能够通过Sicad Ⅱ出售美元。但分析师称，这些企业将仅限于那些委内瑞拉国家石油公司（PdVSA）的石油合作伙伴，这些企业将能够通过合法途径换取足够多的玻利瓦尔用以支持其在委内瑞拉的项目。
    但国家石油部长、首席经济顾问Rafael Ramirez则看好Sicad II。他称委内瑞拉的当务之急就是重塑经济平衡。他相信，新外汇市场将压低长期扭曲本国经济的黑市汇率牌价。
    他称：“在这一个新市场中，所有部门的个人、企业都能够获得足够的美元。”