奥巴马力挺乌克兰临时政府
在乌克兰克里米亚自治共和国即将举行关于是否加入俄罗斯联邦的公投前,乌临时总理亚采纽克亲赴华盛顿寻求援助。作为乌现政权的坚强后盾,美国总统奥巴马于当地时间12日在白宫椭圆形办公室同亚采纽克进行了会晤,并表示将“和乌克兰站在一起”,以示对乌现政权的坚决支持。
同时,为了显示在乌克兰危机上和华盛顿的团结一致,当地时间12日,欧盟就对俄罗斯的制裁框架达成一致,这也是自“冷战”以来的首次。
美不放弃军事行动
奥巴马在会见亚采纽克时称,如果俄罗斯不改变在乌克兰危机中的行动方向,将要付出高昂代价。在白宫和奥巴马站在一起的亚采纽克也誓言将“永不屈服”。
克里米亚议会6日通过决议,宣布克里米亚将以联邦主体的身份加入俄罗斯,同时将关于克里米亚的全民公投从本月30日提前到16日举行。奥巴马奚落即将举行的克里米亚公投称,现在问题是俄罗斯是否能够忽略乌克兰宪法和包括各个政党的乌克兰临时政府,选择“武力”统治一个别的国家,策划一场草率的公投。
“我们将继续对俄罗斯政府说,如果它继续走在现在的道路上,那么不仅是我们,还有国际社会、欧盟和其他国家将被迫让俄罗斯对违反国际法的举动付出代价。”奥巴马说,美国和乌克兰都深知俄乌关系的历史渊源,但关于克里米亚地区即将举行公投,现在还没有一套宪法程序和选举程序可以依据。
同时,奥巴马和亚采纽克也给出了一个潜在的外交机会。亚采纽克在白宫会晤结束后的一个论坛上称,乌克兰临时政府已经准备就俄罗斯在克里米亚的关切与俄进行对话和谈判。
在被问及可能的政治解决方案时,亚采纽克表示:“如果是关于克里米亚,我们作为乌克兰政府愿意就如何增加克里米亚自治共和国的权利开始全国性的对话,比如就税收和语言等其他一些方面的问题。”
奥巴马还强调美国发动金融和经济制裁的架构已经就位。当日,美国参议院外交关系委员会通过了对乌克兰的援助法案,将为乌提供10亿美元的贷款担保,以及在国际货币基金组织(IMF)框架范围内增加对乌可以利用资源的投入。此外,该法案还包括对曾经参与迫害示威者的相关乌克兰和俄罗斯个人采取限制签证和资产冻结等制裁。
此外,美国参谋长联席会议主席邓普西表示,若克里米亚动乱升级,美军准备采取军事行动支持乌克兰及欧洲盟国。
欧盟就制裁达成共识
就在亚纽采克与奥巴马会晤之际,乌克兰危机中的另一关键方欧盟,也没有闲着。12日,欧盟就对俄罗斯的制裁框架达成一致。根据海外媒体引述的文件草案,欧盟的制裁措施包括对侵犯乌克兰主权的责任人和公司采取限制旅游和冻结资产等措施。这份长达7页的文件草案具体阐述了对俄制裁的细节。
下周一,欧盟外长将在布鲁塞尔会晤。德国总理默克尔称,如果届时没有取得外交进展,将正式签署制裁决议,并开始实施制裁。同时,美国、瑞士、土耳其、日本和加拿大等国也将协同制裁,确保制裁网络紧密有效。
有分析称,欧盟的这些措施和此前华盛顿已经宣布的颇为相似,但一旦实施,对俄罗斯的影响要大得多,因为美国和俄罗斯的贸易关系并不紧密,欧洲则是俄罗斯最大的石油和天然气购买者之一。统计数据显示,2012年欧盟和俄罗斯贸易额达到3350亿欧元(约合4650亿美元),是美俄的10倍。而旅游限制和财产冻结等措施则将切断俄罗斯人和欧盟的联系。
俄罗斯对克里米亚的快速行动令欧盟这个向来因难达成共识而放慢决策的28国集团也加快了决策速度。起初,默克尔一直对制裁有所保留,寄望组成“联络小组”通过外交途径解决乌克兰危机,但因莫斯科的拒绝遭受挫败。
