当美国今冬正遭受极寒天的折磨时,大西洋另一端的英国也没歇着,连日暴雨导致的洪水泛滥,正考验着英国政府应对突发灾害事件的应变能力。
今年2月中旬,在经历了英国历史上最为潮湿的1月后,大雨没有停止的迹象,打乱了卡梅伦政府的诸多行程。就连英国王室也积极参与抗洪,威廉和哈里王子赶赴抗洪前线,搬运沙包参与救灾。首相卡梅伦则取消了前往以色列访问的行程,留在国内进行调度和指挥。
值得注意的是,此次暴雨肆虐的地区集中在泰晤士谷等高科技企业云集之地,企业停工再加上不菲的救灾资金,暴雨裹挟而来的洪灾势必将对正在复苏的英国经济造成重重一击。目前,英国政府已投入10亿英镑用于救灾,但鉴于恶劣天气尚无尽头,救灾仍似一个无底洞。不过,有部分分析人士认为,洪灾虽然已经影响到今年前两个季度经济的恢复,但是还不足以使英国经济偏离轨道、进入衰退状态。
“经济心脏”受灾严重
连日暴雨,英国部分地区日前测得飓风程度的强风,气象部门发出最高级别的红色警报。面对来势汹汹的暴雨洪灾,一位经济学家表示,这可能导致英国今年的经济增长速度下降1个百分点。
研究机构凯投宏观(Capital Economics)的分析师理查德·霍尔特(Richard Holt)说,洪水重击了英国经济的“心脏”区域,这些地区每年生产总值占英国GDP的13%。霍尔特所指的英国经济“心脏”地区是受灾最严重的泰晤士谷和M4 走廊,那里集聚着大量的高科技公司和生命科学公司。
霍尔特进一步表示:“我们不知道到底有多少这类的公司受影响了,目前这样的信息太少。但是,这些地区绝对是英国经济的心脏。”霍尔特曾在一个研究报告中估算,这些核心地带一个月的经济损失就会导致英国GDP下降1个百分点。
遭到重击的泰晤士谷是英国的电子﹑数码和生命科学技术等核心区域。诸如微软、英国天然气集团(BG)等知名企业在英国的总部都坐落在那里。
四大会计师事务所之一的德勤估算,保险公司可能会面临高达5亿英镑的索赔。
但是,英国保险协会称,现在来估算这个数字为时过早,索赔金额可能还会增加。“洪水仍在英国肆虐,现在很难估算整个索赔金额,因为不断有新的灾民要求索赔。可能仍然需要几周甚至几个月的时间来清点洪水造成的财产损失。”
2007年夏季洪水过境后,英国保险公司为洪灾付出了该国有史以来最大的一笔索赔金额:30亿英镑。因此,一些分析人士认为,如果到4月洪灾还在肆虐,那么这种持续的恶劣天气可能会导致索赔金额接近上述历史最高纪录。
尽管这些索赔数字看起来巨大,但是这次洪灾对英国整体经济的影响到底有多大,目前尚难以估算。
短期前景不乐观
目前,英国国家统计局(ONS)仍在密切审视,是否将2月的洪灾视为一次“特殊事件”。这意味着,一次偶发性的事件如果影响力足够大,会对官方的月度数据产生影响,但洪灾最初泛滥时,并不满足这个标准,因此官方仍在观察。
英国央行行长马克·卡尼(Mark Carney)表示,虽然洪水影响了短期内的经济前景,但是从长远来说,英国经济不可能回到衰退状态。目前,英国经济今年的增长速度预期仍维持在3.4%左右。
尽管英国的交通﹑农业及其他行业受到洪灾的重击,但是分析人士认为,洪水对英国经济的影响有限。
美国经济咨询机构IHS环球透视的分析师霍华德·阿切尔(Howard Archer)称,洪水的确让许多居民财产遭受损失,“虽然居民无力再去商店购物或者不能重返工作岗位,这对当地的经济都会造成重击,但是洪水对经济整体的影响不会像我们想象的那么大。”
阿切尔也表示,洪水对经济的影响到底有多大,也要看恶劣天气还会持续多久。这也印证了此前霍尔特的说法。霍尔特从灾后经济恢复的角度来分析,虽然泰晤士谷等地是英国经济发展的核心区域,但是对于灾后的经济恢复来说,推动力并不是最强的,不会影响灾后英国经济的恢复速度。
在2010年严寒的冬季,大雪对英国经济﹑交通和基础设施造成了长时间的破坏。灾后,英国国家统计局估算,恶劣天气直接导致该国当年第四季度的GDP增速下降了0.5个百分点。但是在次年的一季度,之前耽搁的生产得到恢复,百姓也继续之前取消的旅行,GDP的增长又有所恢复。
与2010年的雪灾相比,研究机构凯投宏观表示,本次灾害的消极影响将更长久,因为洪水更具有破坏性,但洪灾后建筑行业也会抬头,这将促进经济的快速增长。
路透社所做的调查显示,部分经济学家预计,到2015年年中,英国经济每季度仍能以0.6%的速度增长。
