当地时间10月24日至25日，欧盟领导人峰会在布鲁塞尔举行。《国际金融报》记者从欧洲议会官方网站获悉，此次会议将围绕减少年轻人失业人数、创建更强的欧洲货币联盟、鼓励创新以及如何制定更好的移民政策等。这就意味着，欧盟已经开始为未来经济复苏作准备。
　　这次会议的大背景很受外界关注。欧元区和欧盟经济均在第二季度摆脱衰退出现小幅增长，另外，德国大选结束，新政府组阁也出现曙光。更让人关注的是，爱尔兰年底或率先摆脱国际救助，且西班牙经济复苏也很乐观。但意大利、葡萄牙情况仍然未改变，欧盟未来经济政策或再次在“紧”与“松”之间徘徊。
　　复苏后劲不足
　　根据欧洲理事会主席22日发出的峰会邀请信，此次峰会的重点还是围绕经济复苏展开。28个成员国将把建立“单一数字市场”列为首要议题。这不仅是产业整合升级的需要，也关乎为支撑欧盟经济进一步发展提供动力。据欧洲政策研究中心估计，欧盟范围内若能实现统一数字市场，将在10年内带动5000亿欧元的经济增长。
　　虽然欧洲整体经济形势在第二季度出现好转迹象，但伦敦智库欧洲改革中心首席经济学家Simon Tilford认为，决策者们不该高兴得太早，欧元区距离走出衰退还有很长一段路要走。
　　多数经济学家也认为，0.3%的经济扩张根本不值得大张旗鼓炫耀，即便乐观些，按照这个速率增长下去，欧元区至少也需要两年半的时间才能恢复至危机前的水平。
　　有分析认为，欧元区的经济复苏没有可持续性，因为第二季度的增长是以放松财政紧缩和适当加大投资为代价的。从数据分析可以看出，当前欧元区经济复苏主要靠的是对外出口拉动。由此可见，欧元区经济还是没有自己造血的能力，所以谈可持续还为时过早。
　　法国关注信息安全
　　美国“棱镜门”项目曝光后，美国长期对欧盟机构和欧盟多个成员国进行监听和网络渗透的消息被披露。欧盟成员国为防止隐私再次遭受侵犯，将对相关立法进行探讨。法国对该议题非常执着，希望能在峰会上推动数字信息保护领域的新法规。因为就在10月23日，美国国家安全局被曝在法国境内窃听数千万份电话通话，监听所瞄准的目标很具“战略性”，如来自法国国防、航空航天，甚至医药、石油等部门的信息。
　　法国总理埃罗22日表示，“总统奥朗德强烈要求将‘监控门’作为此次欧盟峰会的议题之一，并要求欧盟就保护个人信息制定一个章程，因为这不是法国单个国家的问题，而是整个欧洲的信息安全受到了挑战。”专家分析称，法美关系在前总统萨科齐下台后就结束了蜜月期，今年以来两国关系明显脱节，典型的标志在于，第一，叙利亚化学武器问题上被美国遗忘，第二，伊朗核问题上美国立场软化抢夺了谈判主动权。而“棱镜门”监听事件将让两国关系持续走冷，法国一面建议欧盟在同美国的贸易谈判中加入信息保护议题，另一方面推动欧盟就保护隐私权加速立法。
　　此外，欧盟成员国将主要讨论改革电信市场的议题。欧盟委员会称，欧盟电信业正在丧失全球竞争力，欧盟各国电信市场存在监管法规有差异、骨干网等基础设施难以共享、高效跨境运营受限制等问题。这不仅不利于经济发展，还造成了公众信息安全隐患等问题。
　　银行业联盟看德国
　　本次峰会还将继续深化欧洲经济与货币联盟的进程，其主要着力点在推进银行业联盟的建立，切断银行风险和主权债务失信的恶性链条，防止金融动荡再度引发主权债务危机。与会者将就建立对困难银行的清算体系即“单一解决机制（SRM）”展开讨论。
　　然而，伦敦市前副市长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究院约翰·罗斯义在接受《国际金融报》记者采访时表示，建立SRM关键在于德国新政府的态度，德国与未来银行倒闭的成本相互绑定，使得德国将在很大程度上分担银行以往过失造成的损失。此前，德国称，建立该机制需要修改欧盟条约。不过，由于德国新政府组阁目前还不顺利，所以建立银行业联盟只能陷入蜗牛式爬行。
　　不过，鉴于中小企业对欧洲经济增长贡献比例占80％，为改善欧盟就业状况和经济活力，欧盟领导人在本次峰会上预计会首次出台一揽子扶助中小企业融资的方案。而中小企业融资状况改善有望拉动就业，降低仍在两位数高位徘徊的欧洲地区失业率。