德国大选系列报道之一:变数在于党派联盟
距离德国9月22日大选不足一个月,德国的选举氛围也越来越浓。 记者在柏林看到大街小巷的电线杆、路灯上都挂满了各党派竞选的宣传画和竞选口号。媒体也都纷纷开辟了大选专栏。两位总理竞选人,现任总理默克尔和社民党总理竞选人皮尔·施泰因布吕克都忙着出席各种选战活动。
大选本无悬念
本次大选从一开始似乎就显得没有悬念。默克尔在德国受欢迎程度很高,她在欧债危机上的强硬立场,被德国人认为能维护德国的利益。加之德国经济总体稳健,在南欧邻国纷纷陷入危机的情形下尤其显得一枝独秀。这也使得民众对政府没有太多指责,虽然有人认为这些成果的取得来自施罗德政府主导的锐意改革。
相反,挑战默克尔的施泰因布吕克从确定要竞选总理以来就一直因为说话过于直白而常常被媒体围攻,很多德国人都认为不希望这样的人当国家总理。从政党上看,默克尔所在的基民盟在民调中也一直遥遥领先于施泰因布吕克所在的社民党。
党派格局现新变数
然而随着大选的临近,考虑到各个党派能联合其他党派组成新政府,德国的这次大选又出现了新的变数。
德国大选从本质上是选举党派在参议院中的议席。党派所获得的得票率,在一定程度上对应着党派在议会中的议席。只有议席占绝对多数的党派,也即50%以上,才能组建政府。如果选举结果所有的党派都无法获得50%以上的席位,那么党派只能互相联合,从而获得半数以上的议席,并组成联邦政府。
在目前的德国党派格局中,进入议会的党派包括默克尔所在的基民盟/基社盟、自民党、社民党、绿党、左翼党联盟,其中前两者组成了现在德国政府的黑黄联盟。而社民党(红)、绿党(绿)、左翼党(红)则是议会的反对派。
这些党派中,基民盟/基社盟以及社民党可以认为是大党,在大选中的得票率通常在20%以上。剩下的三个党派则属于小党,得票率往往在20%以下。如果一个党派获得的选票不足5%,则无法进入议会,这样的党派包括德国的海盗党、选择党,甚至还能看到马克思列宁主义党的竞选海报。
在德国的党派格局中,目前已经很难出现一个党获得半数以上选票组建政府的情况了。通常情况下,一个大党会带领一个或者几个小党,通过联盟的方式组成政府。在特殊情况下,也有可能出现两个大党联合组成大联盟政府,例如德国的上一届政府就是基民盟/基社盟和社民党之间的大联合政府。各个党派之间如何联盟组建政府,一要看党派的得票率,二要看各个党派的政策走向是否趋合。
如果单从党派的政策和价值取向上看,基民盟/基社盟和自民党是比较天然的联盟伙伴(黑黄联盟);而社民党和绿党(红绿联盟)也是能较好搭配的联盟对象;剩下的左翼党则是“姥姥不亲、舅舅不爱”的。
如何联盟成为迷局
然而从目前的民调上看,组成现政府的黑黄联盟由于自民党的衰弱,很有可能在新的大选中无法联合达到50%的多数选票。而从现阶段的情况看,虽然绿党支持率在这两年获得了上升,但社民党的支持率却在下降,因此红绿联盟获得绝对多数也比较渺茫。
虽然有专家表示,德国左翼党的政策口号其实符合70%德国人的心声,但是德国人对左翼党存在偏见,往往给左翼党打上意识形态的标签,所以选民不愿意选左翼党,而其他党派在一般情况下也都希望和左翼党划清界限。
两个大党联合虽然从理论上在任何时候都可以组成联合政府,但是由于组成政府后,两党仍然会在各项政策上相互掣肘,政府很难运作,因此往往只是一种过渡形式的政府。在这种情况下,本次选举似乎不得不打破原来的党派联盟禁忌,组成新的联盟花色出来。
有专家认为,绿党从一个崛起的新锐党派逐渐成熟,它所呼吁的能源、交通、环保、两性平等、提倡非僵化的教育等政治议题,也越来越靠近整个政治舞台的中心。因此,黑绿联盟也许会成为一个新的选项。
而对于左翼党,德国观察家们也认为不应该再把它当成禁忌话题。左翼党所斗争的贫富差距扩大、社会阶层两极分化、保护雇员以及求职者的利益和待遇、限制金融资本主义的发展,这些问题在当下也越来越有现实意义。因此来一个红绿红联盟,也将是一个不错的选择。当然,这种联盟方式在本次选举中似乎不太可能实现,因为社民党竞选人施泰因布吕克已经多次明确表示,不会与左翼党联盟。
