日俄昨举行副外长级工作层面磋商，正式启动争议岛屿问题谈判
当地时间8月19日，日俄政府在俄罗斯首都莫斯科举行副外长级工作层面磋商，正式启动北方四岛（俄罗斯称“南千岛群岛”）问题谈判。
中国社科院日本研究所日本问题专家庞中鹏在接受《国际金融报》记者采访时表示，此次日俄副部长级磋商，主要的背景是在今年4月底举行的莫斯科峰会上，日本首相安倍晋三和俄罗斯总统普京一致同意加速陷入停滞的领土谈判，以此来解决阻碍日俄两国签署战后和平协定的领土纠纷。
为了解决旷日持久的领土纷争，日俄两国正在展开密切的联系。多名日本外交消息人士透露，俄罗斯政府曾于6月向日本政府提出基于俄国内法律在北方四岛进行共同开发的方案，不过当时遭到日本政府的拒绝。
8月15日，日本政府在首相官邸举行了以官房副长官世耕弘成为首的“日俄经济交流促进会议”首次会议。日本外务省、财务省、经济产业省、农林水产省等相关部门的局长级官员与会，确认了一致争取扩大与俄方交流的方针。
日俄副外长级磋商后，日本政府还希望借9月的20国集团（G20）峰会或10月的亚太经合组织（APEC）峰会之机举行安倍晋三与普京的首脑会谈，就两国间具体的合作事项展开讨论。今年秋季，俄外交部长谢尔盖·拉夫罗夫还将访问日本进行进一步的磋商，增进日俄两国围绕此问题的接触。
不仅如此，日本的冲绳北方担当相山本一太将参加北方四岛俄罗斯居民与原日本岛民之间的免签证交流活动，并于9月份访问国后、择捉两岛。这将是日本现任官员时隔8年首次访问当地。
庞中鹏认为，安倍重任首相后，其民族主义倾向更趋强烈，在领土问题上，态度更趋激进，如能在旷日持久的日俄北方领土之争上有所进展，安倍不啻于是日本民族的大功臣。
俄醉翁之意不在酒
不过，俄罗斯方面的考量多少有些“醉翁之意不在酒”。日本《外交学者》8月19日刊载文章分析，俄罗斯意图加强同日本的关系完全出于能源政治的考虑。庞中鹏也对《国际金融报》记者表示，长期以来，俄罗斯的能源出口市场主要是欧洲，但随着美国大力出产页岩油气，改变了世界能源地缘政治格局，欧洲未来几年很可能会转而购买美国产的页岩油气，这对俄罗斯的能源出口市场形成制约。于是，普京再任总统后，调整、整合能源出口市场就成为普京新任期的重要任务，而亚太市场就成为继欧洲之后俄罗斯新的能源出口地，特别是日本，早就瞄准了俄丰富的油气资源，但碍于日俄政治关系偏冷，两国能源合作近年来一直处于低水平状态。此番日俄重新加强关系，意味着俄罗斯将把日本当作亚太地区能源出口市场的重要一环，而日本则把俄罗斯当作是巩固能源安全的重要进口源。另外，日本还将把理顺对俄关系当作摆脱处于僵局状态的“邻国外交”的重要突破口。
在“互有所需”的背景下，日本方面将此阶段视为良好的谈判窗口。根据日本《外交学者》报道，安倍内阁特别顾问谷内正太郎在参议院举行选举前接受采访时表示，“日本必须下定决心，争取在普京任职期间内将问题解决。若普京提出‘平局’的解决意见，我们不应立即拒绝。相反，我们应在‘平局’的框架下寻求日本能够接受的可能性。”
磋商难有实质成果
庞中鹏认为，通过谈判讨要领土是日本一种“无可奈何”的方法，因为在日俄国力对比中，俄罗斯占有绝对上风，而且俄罗斯还占有“二战战胜国”这一道德制高点。俄罗斯认为，北方四岛是二战中俄罗斯作为参与消灭日本法西斯的重要一方，是作为战胜国理应得到的东西，如果向日本作出让步，归还这些岛屿，就意味着否定二战后的国际秩序。而对于日本来说，如能要回北方四岛就意味着日本能够摆脱“战败国”的身份，与俄罗斯“平起平坐”，发展对等关系。所以，日本才在与俄罗斯的领土谈判中，多年不改变一贯立场，寻求要回北方四岛的各种途径。
有分析认为，由于俄罗斯并未回应日本提出的北方四岛归属日方的要求，此次磋商也可能不会取得实质性进展。普京曾经说过，“俄罗斯是世界上领土面积最大的国家，但没有一寸领土是多余的。”这种观念已经成为大多数俄罗斯人的国家信仰。
庞中鹏表示，以俄罗斯的民族性格，几乎难以把已经处于自己掌控中的领土出让。因此，俄方维持此前立场的可能性更大，即在签署日俄合约后，向日本归还两个面积很小的岛屿——齿舞和色丹。而日方则坚持先归还岛屿再签署日俄合约这一一贯立场，这样一来，日俄领土谈判难有进展。而此次磋商是副部级谈判，双方的代表不可能握有主导权，只能是各自阐述各方立场，难以找到契合点。
“此次磋商还有可能是为加强双方在经贸领域的合作，如石油天然气开发。日本拥有资金与技术，俄罗斯拥有能源资源，但俄远东地区基础设施，诸如港口配套措施、输油管道、在常年的冻土地带如何采掘油气等方面落后，开发能源所需的资金，特别是开采技术缺乏，日本正好弥补俄罗斯的缺陷。如果日俄双方能够在能源合作的分歧领域——能源出口价格、日本企业入股比例等方面找到消除分歧的方法的话，日俄能源合作能够拓展加深。另外，日俄可以在汽车、环保、电力等领域展开合作，而日本也非常愿意打开俄罗斯的汽车市场。”庞中鹏说。