当地时间1月23日，英国首相卡梅伦就英国与欧盟关系前景发表讲话。卡梅伦称，如果欧盟不采取措施解决核心问题，英国可能退出该组织。他还承诺，如果他领导的保守党能在2015年选举中胜出，就将于2017年举行全民公投，以决定英国是否退出欧盟。但分析人士称，卡梅伦为了下届大选而冒险威胁欧盟和美国，可能提前断送自己的政治生涯。

　　为连任频频秀强硬

　　随着欧债危机解决进程的推进，英国与欧盟的关系变得越来越僵。在新财政契约、金融税和欧盟预算等问题上，英国与其他欧盟成员国分歧不断，为此，不少英国官员主张尽快退出欧盟。而在昨日的讲话中，卡梅伦对欧盟下达了最后通牒，警告欧盟必须让英国获得更大权力，否则英国民众将考虑退出该组织。卡梅伦还称，英国希望留在一个更加灵活与开放的组织里。在首相办公室提前公布的演讲内容提要里，卡梅伦称，公众对欧盟的失望达到了“历史最大值”，“现在是时候由英国人民来自己决定了，也是时候用英国人的政治方式来解决欧洲问题了”。

　　卡梅伦此番强硬表态，与其处理阿尔及利亚人质危机以及法国出兵马里等反恐问题有直接关系。法国以欧洲地区遭遇恐怖袭击为由出兵马里，而英国只提供后勤支援，并无意派兵参加战斗任务，引起了欧盟国家的强烈不满。由此可见，英国与欧盟的矛盾已经不仅仅局限在经济和金融问题上，还蔓延至军事和外交领域，英国的孤立感越来越强，所以被迫作出退出抉择。

　　伦敦市前副市长、上海交通大学客座教授约翰·罗斯义在接受《国际金融报》记者采访时表示，当下，卡梅伦领导的保守党和自民党执政联盟的支持率自大选后都出现了下滑，顺利赢得下次大选存在一定困难。在这种背景下，保守党可能会弃用卡梅伦，所以卡梅伦在内部施压下，可能被迫通过公投决定是否留在欧盟，以换取自己的政治生涯。但对英国大部分商业人士而言，退出欧盟是绝对不可接受的，所以他们也会从中游说，阻止欧盟与英国分道扬镳。对卡梅伦而言，能否连任不仅取决于在欧盟问题上的表态，现政府能否治理好英国经济也是大选能否胜利的关键。当前，联合政府正在通过痛苦的公共开支削减来试图减少英国巨额的预算赤字，而严厉的紧缩政策则让英国民众苦不堪言。

　　或聪明反被聪明误

　　一项最新的民意调查显示，英国有40%的受访者表示，希望英国留在欧盟，仅34%的受访者希望英国退出。这也是自卡梅伦任英国首相以来，赞成留在欧盟的受访者比例首次超过反对者。此外，卡梅伦有关公投的立场已经造成英国保守党内部分裂，多名英国政治家称卡梅伦以全民公投威胁欧盟、试图为英国谋得更多权力的做法是“不必要的冒险游戏”。而英国的极端举动也引发了国际社会的关注，其政治盟友美国就坚决表示反对英国退出欧盟，欧盟委员会领导层也对此表示关切。

　　罗斯义表示，不管是美国还是欧盟，在世界问题上都需要英国这个盟友，对美国来说，如果英国退出欧盟，在中东战场上就失去了盟友，英国在阿富汗、利比亚和伊拉克战场上的地位也会非常尴尬。对欧盟而言，英国退出欧盟意味着欧洲一体化将走向分裂。而对英国而言，在欧盟内却在欧元区之外，是否弃用英镑加入欧元区也是长期需要考虑的问题。所以他们不希望卡梅伦抱着通过公投“试试看”的态度来冒险，因为公投有时也会出现误差，尤其是在经济下滑阶段。美国总统奥巴马就表示，“英国继续留在欧盟符合美国利益。”言下之意，就是劝卡梅伦不要意气用事。

　　在罗斯义看来，卡梅伦也非常清楚退出欧盟的风险，但对他而言，用“退出”来威胁德国和法国实现欧盟权力均衡是赢得下次大选的关键，所以他只能硬着头皮上。

　　罗斯义指出，虽然德法政府一直执着于欧洲一体化这一艰巨任务，但他们也不会迁就英国的复杂要求。两大核心国领导人也非常清楚卡梅伦政府当前所处的不利地位，尤其是在美国和商业圈都不支持卡梅伦的情况下，他们更不会抱着商量的态度对卡梅伦妥协。综合以上各种因素可以预测，卡梅伦与其所在的保守党在下次大选中岌岌可危，在外部压力下，英国公投可能最终流产。