日本大幅增加公共支出以刺激经济增长的做法，虽然在短期内会收到一定的刺激效果，但对未来而言等于慢性自杀。
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■本报记者 赵志芳
　　日本政府1月15日通过了总规模达13．1万亿日元 （1美元约合88．73日元）的2012财年 （截至2013年3月底）补充预算案。为此，日本政府将追加发行5．211万亿日元国债。
　　这是日本政府有史以来第二大规模的补充预算案，仅次于14．7万亿日元的2009财年第一次补充预算案。与此前一次不同的是，此次补充预算半数以上财源将依赖追加发行国债，预计2012财年日本新发国债将达到52万亿日元，大幅超过此前民主党政府设定的44万亿日元的新发国债上限。
　　在这项补充预算案中，大约10．3万亿日元将用于日本政府新出台的紧急经济对策。该对策以政府主导的公共支出为主力，日本政府将分别支出3．8万亿日元、3．1万亿日元和3．1万亿日元用于防灾减灾、经济增长和生活福利等。
　　然而，大规模公共支出的增加也进一步加大了日本政府庞大的债务量，推高财政赤字。官方数据显示，日本中央及地方政府的财政赤字在 2012年度为 29．7万亿日元，相当于GDP的6．2％。此外，目前日本公共债务已超过该国GDP的两倍，在发达经济体中是最恶劣的。
“饮鸩止渴”
　　对于大规模经济刺激计划的出台，日本经济界一些人士表示欢迎，他们认为，在日本经济持续衰退的状况下，新经济刺激计划的出台有利于打开经济发展的新局面。
　　不过，鉴于日本已经处于历史最高水平的财政赤字状态下，日本经济界中的担忧声也不绝于耳。担忧的声音认为，增加公共投资虽可让日本经济缓一口气，但如果没有制度改革的配套措施，就不会从根本上实现日本的经济发展。同时，大规模的经济投入将拉动长期利率的上升，负债累累的日本政府正在面临着国家破产的威胁。
　　中国社会科学院日本研究所日本经济研究室主任张季风在接受中国经济时报记者采访时表示，日本大幅增加公共支出以刺激经济增长的做法无异于“饮鸩止渴”，虽然在短期内会收到一定的刺激效果，但对未来而言等于慢性自杀。日本自民党有可能在今年7月的参议院选举中获胜，扭转参议院的少数党地位，经济刺激效果预计也将在那时结束。
　　张季风告诉本报记者，“13万亿日元超过日本GDP的2％以上，这些钱对拉动日本GDP增长会起到一定作用，但是将来总要还债，而且越来越难还，本来就看不到希望，现在这种情况更加严重了，未来日本的主权信用评级很可能遭到下调。 ”
　　2012年5月国际信用评级机构惠誉将日本主权信用评级从“AA”下调两级至“A＋”。这是日本主权信用评级有史以来首次与韩国、中国大陆和台湾等持平。惠誉就调降理由表示：因为日本的公共负债比率较高，债务迅速增加。政界未能发挥应有的作用，提高财政健全性的计划也比其他发达国家松散。不难预计到日本很可能将步欧债危机后尘，如果日本政府不能尽快采取财政重建政策，其未来经济发展堪忧。
“坐吃山空”
　　为解决财政收支严重不平衡的问题，去年6月份，在时任首相野田佳彦坚定地推动下，日本国会通过增税法案，将消费税从5％在3年中提高到10％。依照增税案，日本政府将于2014年4月把现行5％的消费税率提高至8％，在2015年10月再提高至10％，这笔增收的资金将用于弥补养老金等社保开支。
　　消费税是日本财政收入的重要来源，以2011年为例，日本财政收入约40万亿日元，其中消费税贡献了其中的33％，占了大头。换句话说，调节这个税种的税率能比较容易实现财政收支的平衡。日本政府测算，消费税率提高至10％后，中央和地方政府每年能增加收入13．5万亿日元。
　　张季风对本报记者表示，日本在短期内不会陷入主权债务危机，日本有1400万至1500万的个人金融资产以及雄厚的海外资金，可以维持一段时间。但从长期看，仍不能排除有陷入主权债务危机的可能，因为日本现在的状况相当于“坐吃山空”。
　　“本来提高消费税使人们看到一点希望，但是现在又增加了13万亿日元的支出，接近日本GDP的3％，而且今后还不能保证不再继续增加，日本人口老龄化导致社会保障支出的增加，同时经济长期低迷，税收收入有限，进钱的路没有，出钱的路却在不断拓宽，让人看不到希望。 ”张季风说。