当地时间10月15日，英国首相卡梅伦飞赴苏格兰首府爱丁堡，就苏格兰在2014年进行独立公投与苏格兰民族党领导人、苏格兰首席大臣亚历克斯·萨尔蒙德签署最终协议。外媒评论称，这是英国本世纪最大的一次政治动荡事件，将给英国和苏格兰带来难以估量的政治和经济影响。

　　这是一场地方与中央政府博弈的过程。在达成公投协议前，英国政府与苏格兰进行了为期数个月的谈判。双方均就投票细节作出了让步。根据这项协议，独立公投时间定于2014年秋季，届时所有年满16岁的苏格兰人都可以投票。投票排除了中间派“不独立，但增加自治权”的可能性，只提供“支持”和“反对”两个选项。按照《苏格兰法案》，只要超过40%的苏格兰人投票支持独立，苏格兰即获独立身份，成为名正言顺的主权国家。

　　历届英国政府都反对苏格兰进行独立公投，但卡梅伦政府却允许独立公投，其原因在于，目前苏格兰的主流民调并不赞成脱离联合王国。目前的民调显示，只有25%-30%的苏格兰民众支持独立，超过半数的人不支持独立。

　　因此，卡梅伦政府才敢冒着“分裂国家”的罪名让苏格兰尽早公投。目前，英国三大政党在应对苏格兰独立的问题上有不同主张。保守党虽表示反对，但没有妥善的应对方案；工党的办法是实行分权自治，同时给予财政拨款补贴方面的优惠；自民党则支持分权自治。

　　英国政府一再强调，独立对苏格兰来说弊大于利。苏格兰独立出去之后，将失去伦敦当局每年高达300亿英镑的财政拨款。欧洲长期陷入债务危机，经济衰退挥之不去，失去英国政府的财政和政治支援后，苏格兰很难在短期内摆脱经济和金融困境。然而，坚持独立的苏格兰首席大臣亚历克斯·萨尔蒙德坚持认为，独立将给苏格兰经济带来更大的繁荣，也能使苏格兰更高效地利用石油、天然气与其他能源。

　　不管独立公投的结果如何，不可否认的是，英国彻底陷入了内政外交困境。除面临国家分裂外，英国也被欧盟孤立了起来，在整个欧洲的话语权也在减弱。英国内政部长Theresa May在10月15日表示，英国将准备脱离泛欧盟地区法律法规的作用范围，此前英国国内反欧盟气焰很高。截至2014年6月，英国将废除超过130条欧盟司法规则，包括2007年于里斯本达成协议的“欧洲逮捕令”，这意味着英国离开欧盟的日子不远了。