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紧缩压力下 西班牙宪政危机加深


每经记者 杨可瞻 实习记者 罗慧

    欧洲经济衰退让越来越多的人失去工作,甚至流浪街头。可如果为了防止流浪汉翻吃垃圾桶里的食物,而将垃圾桶上锁,这是一个多么残酷而悲凉的故事。如今,在政治危机频发的西班牙,这就是现实。

危机加剧

    继上周西班牙总理亚诺·拉霍伊(MarianoRajoy)和加泰罗尼亚地区领导人阿图尔·马斯 (ArturMas)谈判无果后,西班牙爆发宪政危机的可能性进一步加剧。

    据报道,加泰罗尼亚将把选举日期提前至今年11月25日,而这场选举可能会成为加泰罗尼亚寻求独立的非官方公投。

    加泰罗尼亚是西班牙经济最强大的自治区,GDP超过2000亿欧元,占西班牙GDP的20%,但它同时也是西班牙负债最多的地区。上周,加泰罗尼亚主席马斯曾要求加泰罗尼亚获得更大的财政自治权,但遭到了首相拉霍伊的拒绝,导致加泰罗尼亚民族主义情绪高涨。

    由于紧缩,西班牙不得不削减公共工资以及教育医疗开支,使得西班牙民众的生活压力越来越大。“我的年薪已经下降了8000欧元,如果进一步大幅下跌,我将无法实现收支平衡。”一位名叫路易斯·罗德里格斯的抗议者表示。这位36岁的消防队员称,他正在考虑离开西班牙,去寻找一个生活质量更好的地方。

    作为欧元区债务危机的中心,自2009年陷入二次衰退以来,西班牙已经有四分之一的工人失业。

紧缩仍将继续

    事实上,对于近期西班牙国内的抗议活动,该国中央政府也显得颇为无奈。继加泰罗尼亚、瓦伦西亚和穆尔西亚向中央政府寻求救助之后,周二,西班牙人口最多的自治区安达卢西亚也正打算寻求49亿欧元的救助。

    救助需求越来越多,可是若不采取紧缩措施,尽可能减少财政赤字压力,则无法满足欧洲央行设定救助条件,西班牙也有可能因此陷入更为深重的财政困境。因此,即使民众们不断抗议,但拉霍伊仍然坚定了态度。

    他在周二表示,为了削减债务和巩固经济,西班牙政府将限制提前退休,也就是说,大多数西班牙人不得不工作到65岁才能拿到退休金。据悉,这项措施将于周四公布,除限制退休外,还包括设立独立的监督机构,监督预算目标的实现,设立新的就业培训项目以及简化政府法规。

    自去年12月上任以来,拉霍伊为说服欧元区其他国家,承诺到2014年将预算缺口削减600多亿欧元。目前,拉霍伊正试图通过削减开支和增税来达到这一目标。而在2013年,除了养老金和借贷成本外,他将会削减政府在所有领域的开支。

    面对金融市场和欧元区其他国家 (主要是德国)要求其减赤的压力,西班牙在是否申请救助的问题上也颇为谨慎。对此,拉霍伊表示,目前还不确定是否会申请救助,不过如果西班牙的借贷成本超过承受极限,就必然会提出申请。

    数据显示,今年1~8月西班牙政府预算赤字占GDP的4.8%,而去年同期为3.8%。西班牙政府如何在今年将预算赤字从去年的8.9%降到6.3%?目前看起来依然很难。对于西班牙民众来说,未来艰难的日子或许还很长。

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