■本报记者 范思立
7月30日和31日，印度连续发生大面积停电，除此之外，近年来美国、俄罗斯、日本、智利等都曾相继发生过大停电。这些事件给当地经济发展和国际形象均带来了较大负面影响。
未雨绸缪，中国应该从中汲取哪些经验教训，尤其是如何避免类似情况发生？中国经济时报记者就此专访了中国工程院院士薛禹胜。
停电原因
中国经济时报：印度大停电给其造成了哪些影响？
薛禹胜：停电严重打乱了印度的交通网络，包括火车、地铁系统，主要城市的交通灯系统也停止运行。同时，首都新德里7个水厂没有备用的供电系统，被迫关闭。
从以前国际上其他国家大停电的影响来看，它不仅影响经济社会运转，而且还会危及国家和社会公共安全，同时对于企业自身发展，甚至行业发展，都会产生影响。所以，这次印度连续两次大停电，对印度经济发展、国际形象的负面影响应该是不小的。
中国经济时报：是什么原因导致了此次大停电？
薛禹胜：印度的能源资源主要分布在东部和东北部地区，以煤炭和水力为主，其余为核电、油电和天然气发电。主要负荷中心及人口稠密地区集中在北部、南部和西部地区。因此，印度电网的输电方向主要为东电西送，再辅以北电南送。
目前，印度电力发展落后，虽然发电量世界排名第五，仅次于美国、中国、日本和俄罗斯，但电力供应严重不足，人均用电量世界排名较低，各地限电频繁，即使在首都新德里也经常拉闸限电，不少商店、旅馆及居民都自备小型柴油发电机以备应急之用。据统计，2011年，印度人口的25％（约为2．89亿人）仍没有用上电，在农村地区，这一数字甚至达到33％。
印度是联邦制国家，其电力行业由中央和邦双重管理。邦电力局负责运行邦发电厂和邦内独立发电公司，印度国家电网公司掌管中央输电基础设施，负责运行中央管理的发电厂和大型独立发电公司，配电部分由邦电力局和私营供电公司负责。印度电网由北部、南部、东部、西部及东北部五个大区电网组成，北部和东北部电网交流同步互联，南部电网通过直流线路或直流背靠背与其他大区电网互联，计划2014年形成全国联网。
中国经济时报：印度此次大停电的主要原因能否归咎于电力设施相对落后？
薛禹胜：经初步判断，这次印度连续停电事故是各个邦为了片面满足自身电力供应，牺牲了电网整体安全。印度电网内部五个大区电网还没有形成全国联网，一旦局部内部故障引发连锁反应，或者区域电网自身发电能力大幅减少后，彼此之间相互支援能力不足，发生大面积停电无法避免。
从2003年美加大停电、2009年巴西大停电来看，共同的特征都是电网发展滞后，没有形成资源优势互补的坚强网架。此次印度大停电事件再次验证，过度分散的电力规划、建设和调度运行体制，不利于大电网安全稳定运行。
中国经济时报：印度此次大停电的主要原因更多体现在薄弱的电网管理环节中？
薛禹胜：电网的管理体制应该符合电力流“必须随时平衡”的特点，确保统一规划、统一调度、协调控制的管理机制。必须高度重视市场因素对供电可靠性的影响，在风险概念的原则下协调经济性与安全性。
根据现有资料，我认为印度电网缺乏停电防御框架顶层设计与实施。
第一，应在基础设施的规划与建设阶段打造坚强电网，保证足够的发电充裕度及输电充裕度。第二，应在运行控制中提高智能化，例如安全运行中的预防控制，故障发生后的紧急控制。其中，需求侧管理不仅应该提高电力系统的经济性，还必须考虑电力安全层面的要求。第三，应恢复控制中的风险意识，避免相继大停电。
这次印度电力灾难中的第二次大停电的演化机理特别值得反思。连续的停电灾难既暴露了电网网架薄弱对电力安全的严重影响，也反映了统一协调的调度体制的重要性。
汲取教训
中国经济时报：印度连续两次大停电，对中国有什么直接教益？
薛禹胜：就目前来看，与全球历次大停电灾难一致的教训是：应该在统一的框架下，对综合电业体制、市场运营、监管规则、规划设计、仿真分析、信息工程、调度运行、控制技术、科技投入和人才培训等因素进行反思。
一是必须始终把电网安全放在首位。大面积停电对现代社会影响是灾害性的，发生大面积停电事故，已不仅仅是经济问题，而且危及国家和社会公共安全。这次印度停电事故就是各个邦为了片面满足电力供应，牺牲了电网整体安全。
二是必须坚持调度一体化和输配一体化。国际上大面积停电事故的直接原因，都是处理过程中协调环节过多，局部事故得不到及时控制，最终发展成为大面积停电。
三是必须坚定不移加快骨干电网建设。印度电网内部五个大区电网，仅北部和东北部电网交流同步互联，还没有形成全国联网。一旦局部内部故障引发连锁反应，或者区域电网自身发电能力大幅减少后，彼此之间相互支援能力不足，发生大面积停电无法避免。必须加大电网互联力度。
类比这次印度大停电事故出现的种种情况，对照分析中国电网的停电防御能力，不但可以增加我们的自信，也能帮助我们发现薄弱环节，并进一步完善。
