| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2012年07月11日 10:24 |
作者： |
王丽颖 |
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7月11日，日本央行召开为期两天的货币政策会议。有经济学家预测，日本经济已显现出好转迹象，且日元兑美元也未再次飙升，预计日本央行暂时不会进一步推出刺激措施。然而，有数据显示，受欧债危机影响，日本消费信心指数在6月份呈现恶化趋势，加上日本政坛动荡，执政党民主党闹分裂，小泽一郎组建新党派，使现任政府的经济改革政策风险增大。
继续宽松仍是主调？
日本央行将于7月12日公布利率决议。在日本经济陷入通货紧缩这漫长的20年间，外界早已将关注焦点从“是否宽松”，转移到“如何宽松”、“何时再宽松”上来。因此，外界当前的焦点是：该行会否在7月加大货币宽松力度。对此，目前市场预期较为分化。此前多数观点认为，该行虽在6月采取“维稳”战术，维持现行货币政策不变，但5月会议纪要显示，一些委员认为央行应采取适当的行动，不应排除任何可能的选择。这成为该行最早于7月进一步采取宽松措施的有力证据。而7月9日，日本央行行长白川方明热门接班人之一的岩田一政在接受采访时表示，央行应继续宽松货币政策，而且在某些情况下，甚至要加紧宽松。这被视为日本央行方面在议息前的最新“剧透”。
不过，随着7月份季度性区域经济报告以及6月企业短期经济观测调查报告的相继问世，支持“按兵不动”的势力渐起。7月5日，日本央行在发布的7月季度性区域经济报告中，上调了所有9个地区的经济评估，为2009年10月以来首次。报告称，7个地区的消费实现增长或加速增长，8个地区资本支出实现增长或加速增长。当地媒体积极评论称，在日本遭遇九级强震后，重建需求和环保车购置补贴制度等因素令内需表现坚挺，设备投资和企业生产也有明显改善。“维稳论”者认为，该行上述报告均是对经济前景改善的充分肯定。日本经济正在持续温和回暖，意味着进一步放宽货币政策丧失了部分紧迫性。
而7月10日，日本政府抗通缩小组表示，包括日元快速升值在内的汇率过度波动将损及日本经济和金融稳定，政府将密切关注汇率波动，在必要时采取果断行动。
野田首相难逃“短命”
在面临来自欧元区的经济风险的同时，政坛的动荡不安也给日本经济蒙上了阴影。7月9日，日本民主党召开临时常任干事会议，把对前首相鸠山由纪夫的处分从停止党员资格6个月减为3个月，并正式决定把小泽一郎等37人开除党籍。7月10日，日本媒体报道称，小泽一郎正式宣布与大阪市市长桥下彻组建新政党，并宣称会将该党打造成日本政坛的第三股势力，誓言与野田佳彦政党对抗到底。
据悉，小泽的新政党目前拥有50个成员，小泽一郎拉拢的大阪市市长桥下彻在下议院的人气较高，对该党参与执政有很大帮助。在接受NHK电视采访时，小泽依旧强烈反对提高消费税率。他表示，桥下彻目前正在呼吁国会改革国家政府体系。此外，大阪市很多政治人士要求野田佳彦政府彻底放弃核能，这让小泽一郎新党的支持率迅速上升。相比之下，执政党民主党则因内讧问题层出不穷导致支持率骤降。有分析称，小泽的举动打乱了野田的战略部署，使野田的长期执政构想充满不确定性，日本政局正式进入多党林立的局面，政治方向进入新的不明朗时期。预计野田佳彦的政治生涯也逃不开“短命”怪圈。
更具戏剧性的是，据日本《富士产经新闻》网站7月9日报道，美国国务卿希拉里7月8日参加在东京举办的支援阿富汗重建国际会议时“一时失言”，在发言中误将日本首相野田佳彦称为外相，导致现场出现短时间“气氛尴尬”。事后日本舆论自我解嘲说，日本政局的频繁变动“搞蒙了”希拉里。
制定经济再生战略
除了政治动荡外，日本人口老龄化加速也给经济发展增添了不少阻力。近年来，欧美地区的经济萧条，使得一直以汽车、电器等产品出口为经济支柱的日本面临市场严重下滑的困局；而另一方面，随着日本社会老龄化的加速以及独居老人的增多，政府在社会养老、护理方面的支出费用相当大。这些问题迫使日本政府在7月9日推出了《日本经济再生战略》草案，希望通过一系列举措来解决难题，重振经济。
日本政府提出，到2020年度的平均经济增长目标是“名义经济增长率达到3%、实际经济增长率达到2%”。方案中表示，争取“兼顾财政重建和经济增长”，还将通过提振年轻人就业等举措，培育“力量雄厚的中等收入阶层”，以实现经济实力的复苏。据悉，日本“国家战略会议”将在本周内正式敲定“再生战略”，并于7月在内阁会议上通过。
草案要求日本央行“在明确走出通货紧缩之前，继续推行强有力的货币宽松政策”。同时将2012年到2013年定位为走出通货紧缩的关键时期，将全面实施监管改革和税制调整等政策。
草案表示，今后将推出瞄准国际市场的新的就业战略。20岁-34岁的年轻人就业率到2020年要比2010年提高3.4个百分点，达到77%，并加大力度培育能够活跃在国际舞台上的“全球性人才”。随着大学向秋季入学和毕业过渡，到2014年度将敲定日本政府的基本应对方针，其中包括将实施面向秋季毕业生的国家资格考试等。
草案还认为，医药、医疗器械的开发以及移植医疗等领域有望获得增长，并将此定位为再生战略的支柱。到2020年，在创新型医药、医疗器械、移植医疗以及个性化医疗等领域力争创造效益1.7万亿日元，实现新就业3万人。健康相关服务产业将创造效益约25万亿日元，还计划进入海外市场的医疗器械和保健管理相关产业，由此将创造约20万亿日元的市场，市场总体规模要达到50万亿日元。而在环境领域，方案提出，到2020年将创造50多万亿日元的相关新市场，创造140万人的就业岗位。同时明确表示，到2015年度将向市场投放燃料电池车。
此外，日本还将以亚洲为中心，将积极签署经济合作协定（EPA），与协定签订国之间的贸易比重要从目前的18.7%提高至80%。然而，专家评论称，这一战略完全是个外交课题，要求日本必须与周边国家缔结经济伙伴协定，将关税进一步降低。
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