德国或就债务共担提议作出让步　　

    现在看来，德国总理默克尔严词拒绝欧洲债券的那句狠话（“只要我活着”），更多是为了安抚该国内部日益强烈的反对债务共担的呼声。

　　在当地时间6月30日于比利时首都布鲁塞尔闭幕的欧盟峰会上，欧盟领导人在签署价值1200亿欧元（约合1520亿美元）的一揽子刺激经济增长计划之余，还为救助基金“无条件”援助重债国及其银行业开了一个口子。德国财长朔伊布勒也表示，该国可能会愿意比预期更早地采取行动，接受共担欧元区债务的想法，并支持旨在解决欧元区部分成员国严重融资问题的短期措施。当然，前提是建立欧元区财政联盟、实施欧元区统一财政政策的进程已不可逆转，且各成员国就此充分合作。

　　上述消息令欧洲市场振奋，股市、汇市和债市都对此作出积极反应。意大利和西班牙十年期国债收益率分别回落至5.891%及6.329%；纽约原油期货则乘势大涨9.4%，收于84.96美元，创2009年3月以来最大单日涨幅。

　　据欧洲理事会主席范龙佩介绍，欧元区成员国已同意让欧元区永久性救助基金———欧洲稳定机制（ESM）直接向陷入危机的成员国银行注资，并允许动用欧元区临时性救助基金———欧洲金融稳定工具（EFSF）或ESM直接购买其国债以降低其融资成本，而不必附加新的紧缩或改革要求。按照现行规定，拟于本月开始运作的ESM只能用于救助国家，即救助资金只提供给欧元区成员国政府。当然，受援国政府可以根据需要，再用这笔钱救助本国银行。这种安排的一个后果是对银行业的救助仍会转嫁到政府头上，导致受援国政府债务增加，财政困难加剧，形成银行危机与主权债务危机之间的恶性循环。如果ESM可直接向一国银行注资，不体现为该国政府负债，就不会造成其债务形势恶化。

　　据了解，德国联邦议院已于6月29日晚以超过三分之二的多数票分别批准了旨在加强财政纪律的欧盟财政契约和规模为5000亿欧元的ESM，欧元区永久性救助基金有望如期投入运作。德国是ESM最大出资国———在ESM总共800亿欧元认缴本金中，该国将出资近220亿欧元，此外还需提供约1683亿欧元的担保。

　　上述共识的达成似乎表明，德国在如何使用救助基金这一问题上作出重大让步，虽然默克尔极力强调自己没有作出太多让步。她表示，任何情况下，ESM资金直接用于银行资本重组都必须获得欧元区各国一致批准。一些欧盟官员也暗示，共识难以执行的风险依然存在，就像过去两年间峰会所达成的协议经常出现的情况一样。一位欧盟高级官员表示，德国提出的成员国一致批准的条件可能就是一个难点。这位官员称，多数共识都是建立在成员国一致投票通过设立统一的银行业监管机构这一基础之上的，这就要求对应该赋予这个机构哪些具体权利进行具体磋商，这种协商仍有可能是旷日持久的。

　　此外，意大利总理蒙蒂在本次峰会上表示，意大利对欧盟允许救助基金直接注资西班牙银行系统的措施“很感兴趣”，该国未来可能会申请救助，但目前还没打算。意大利《晚邮报》评论，假如意大利国债收益率无法稳定下降，意大利财政的不确定性和风险就会越来越大。花旗银行经济学家于尔根·米歇尔斯预测，假如欧债危机进一步恶化，意大利有可能在未来某个时间点寻求援助。欧洲政策研究中心主任丹尼尔·格罗斯则认为，欧元区在救助西班牙银行业后，援助资金已再无任何操作空间，假如危机局势恶化，意大利可能被迫需要自救。