面对因房地产泡沫破裂而岌岌可危的西班牙银行业，欧洲央行行长德拉吉深知必须采取行动，否则，其后果可能较希腊退出欧元区更为严重。

　　西班牙第四大银行班基亚银行日前因资金不足请求政府援助，加剧了投资者对该国银行业状况的担忧，也引发了外界对西班牙是否需要援助的猜测。有报道称，班基亚银行大约需要190亿欧元来充实其资本金。该行此前已经接受政府45亿欧元援助。

　　据西班牙央行公布的数据，2008年以来，经济危机和金融重组给西班牙银行业带来的损失已达1874亿欧元，银行和政府方面用于银行体系正常运行、支持银行重组计划的资金已相当于国内生产总值（GDP）的18%。

　　西班牙央行还指出，西班牙资本外流现象近一年来变得格外严重，过去9个月里国际资本在西投资额与西对外投资额之差一直呈负值，自去年7月至今年3月共有1940亿欧元资本外流，其中近半数发生在今年前3个月，而3月份的资本外流净值更是达到创纪录的662亿欧元。

　　对此，德拉吉上周在欧洲议会作证时批评了各国监管机构为处理本国银行业的状况而采取的措施，他表示，这些措施大大提高了困难银行的资本重组成本。德拉吉呼吁欧洲政治领导人赶快为欧元区勾划出一个更长远的图景，其中应包括一个银行联盟，“以此保护储户，并防止银行破产威胁整个金融系统”。

　　德拉吉以德克夏银行和班基亚银行为例说，当监管机构面对银行需要更多资本的情况时，他们低估了问题，然后又进行第二次、第三次或第四次评估。他说，这是最坏的办法，虽然大家到最后都作出了正确的选择，但却付出了高昂的成本和代价。“现在该轮到政府采取必要措施来化解债务危机了，具体做法是夯实财政，并让欧洲救援基金的资源更容易落到实处。”他提出，欧元区常备救援基金“欧洲稳定机制”可用于重组银行资本。根据章程，欧洲稳定机制只可向政府贷款。这使很多国家的政府在重组银行资本时，很难不给自身公共财政带来不可承受的压力。这个问题在西班牙尤其严重。

　　很多分析人士预计，欧洲央行将下调基准利率或向银行提供更多低息贷款，以此提振欧元区不断疲弱的经济。5月欧元区通货膨胀率降低了0.2个百分点，至2.4%，这给了欧洲央行刺激经济的空间。一些经济学家预计，欧洲央行最早将于本周的政策会议上降息，其他很多人则预计今年晚些时候可能降息。

　　伦敦智库欧洲改革中心的怀特说，德拉吉呼吁欧洲加强融合的提议完全正确。“欧元区是一个完全运转失常的货币联盟，需要通过改革来实现一个财政上更加集中的联盟。”

　　最近一段时间，允许欧元区救助基金直接向银行注资的呼声日益高涨，但目前为止，欧元区领导人还未就此类救助所需附加的具体条件作出明确说明，德国和芬兰等国家则仍然抵制这一想法。当然，欧元区“实质领导人”默克尔并非不懂得变通，据《华尔街日报》报道，德国一位知情官员表示，其他成员国准备放弃一些主权以便让欧洲机构更多地参与进来的热情越高，德国在组建银行业联盟等问题上发挥积极作用的意愿就越强。