■编者按
　　中国与韩国首尔门户港口仁川最近的直线距离仅有340公里，时差也不过是区区的一小时，地缘相近、文化相通，然而，不置身其中很难发现可以互补的优势，不促膝而谈也无法了解真实的彼此。
　　2012年，中韩建交20周年、中韩FTA谈判进入时间表……在风云际会的当口，中国经济时报记者应邀站在了韩国首都首尔市这个完全陌生的环境中，做了一次粗线条的跨国瞭望。瞭望中韩FTA，感受“中韩达成FTA谈判的民意基础”。
　　本报记者范媛

　　5月13至14日，中日韩领导人会议在北京举行。中国国务院总理温家宝主持召开此次会议。韩国总统李明博、日本首相野田佳彦出席会议。本次峰会上，中日韩自贸区谈判前景成为各方关注的焦点之一。
　　另据韩联社报道，中韩 FTA（FreeTrade Agreement、自由贸易协定）第一轮谈判也将在14日正式启动。
　　韩国外交通商部通商交涉本部长朴泰镐表示，韩中FTA以两国民间共同研究为开始，经历长达7年的准备过程，从2010年起两国就一些敏感问题展开政府层面谈判，启动FTA谈判对韩中都具有划时代意义。
　　对于谈判的启动，尽管韩国在野党民主统合党持强硬的反对态度，而接受中国经济时报采访的中韩两国相关人士对于谈判的结果都给出了较为乐观的预期和美好的祝愿。
韩方的心态
　　作为占据世界经济总量20％和亚洲70％的中日韩三国自贸区（FTA）构想最早提出是在2001年。 2002年，中日韩三国领导人同意展开中日韩自由贸易区的民间学术研究，但始终未能有实质性推进。
　　今年1月9日，韩国总统李明博访华期间，中韩两国率先就加快中韩双边自由贸易协定（FTA）谈判准备工作达成一致。
　　“金融危机的背景因素，虽然已经过去4年多，很多国家复苏乏力，纷纷寻找对外的突破口，而中国市场存在很大的商机，这也是中韩现在启动FTA谈判的一个契机。 ”中国社会科学院美国研究所国际问题专家张国庆在接受中国经济时报采访时表示。
　　中韩FTA将是继韩美、韩欧FTA后的重要外贸谈判。但对中韩自贸协定，韩国方面表现出的是一种复杂矛盾的心态。
　　据韩媒报道，李明博的话音刚落，此事就在韩国国内引发强烈反应，在野党民主统合党要求李明博立即收回该决定。韩国经济研究机构也发表分析数据称，签署中韩FTA给韩国农业造成的损失可能将是韩美自贸协定的5倍。
　　对于这一预测，朴泰镐表示：“韩中FTA将进行两个阶段的协商，第一阶段的协商是针对怎样处理农产品等敏感商品，第二阶段的协商是针对一般商品。在如何处理敏感产品的方向还未出来的情况下而预测协商的结果，这本身就很不合逻辑。 ”
　　韩国《每日经济》发表社论称，FTA对中韩两国来说都很重要，韩国可以借此抢占有着13亿人口和6万亿美元规模的世界第二大市场。
　　据韩国外交部统计，中国是韩国最大的贸易伙伴，2010年韩中贸易额为1884亿美元，超过韩美贸易额（902亿美元）的两倍，韩中FTA的经济效益将远超韩美FTA。
　　《朝鲜日报》认为，韩中签订FTA，对韩国来说经济效果会达到韩美FTA的10倍左右。
　　就连发表过度悲观预期的韩国经济研究机构也无法回避中韩自贸协定正式生效，会让韩国国内生产总值增加2．3％，手机、汽车、机械等主力商品的出口也有望大幅增加的可能。
　　朴泰镐在达沃斯访问时就曾表示，韩国需要同中国签署FTA，以发展成为全球自由贸易协定（FTA）的枢纽。
　　“FTA谈判肯定对双方来说是有利又有弊的。中韩两国经济各有优势，也必然各做让步，只是这个让步必须是双方能够接受的范围。对照韩美FTA签订过程中韩国农民发起的抗议运动，可以想见，中韩FTA的签订可能也会有波折。 ”复旦大学韩国研究中心主任石源华认为。
　　“一些敏感领域，如‘农产品’的开放程度，仍然会成为自贸区建设的 ‘绊脚石’，谈判的难度可以预期。 ”复旦大学经济学院副院长孙立坚在接受中国经济时报采访时说。
　　中国驻韩国大使馆一等书记官李国章在首尔市接受中国经济时报访问时说：“在韩国，反对的声音还是占少数。 ”
双方的推动
　　早在2005年，中国的国务院发展研究中心就与韩国对外经济政策研究院进行了民间共同研究。直到2010年5月，温家宝总理与韩国总统李明博举行会谈时双方宣布结束中韩自贸区官产学联合研究。
　　据了解，中韩双方已经对“敏感部分”进行前期磋商。
　　从去年7月至今年2月，韩国政府已举行了“韩中FTA推动方向座谈会”、“韩中FTA各产业对策恳谈会”、“韩中FTA协商战略研讨会”、“农渔业团体负责人恳谈会”等多种会议，以商讨中韩自贸协定的可行性方案。
　　韩国方面主张将农产品和部分制造业列为“敏感领域”，而中国则主张将石油化学和汽车领域列为“敏感领域”，并针对这些领域推迟全面开放时间或不开放市场。
　　“由于农业是韩国的弱势产业，韩国方面担忧中国农产品涌入将冲击韩国农业，因此对中韩FTA一直持谨慎态度。”中国社科院亚太研究所副研究员金英姬说。
　　孙立坚告诉本报记者：”在农业领域谈判，我认为相对美国要容易一些，原因就是在于美国要求韩国开放农业领域，韩国和日本的农业在国家政治中势力非常大，在美韩谈判过程中，同质化的竞争是比较多，韩国也是怕这种同质化的竞争挤垮韩国的产业，但中国和韩国之间产业差异化的特征还是比较明显，中韩比美韩更具优势的是一种互补的结果，这一点在谈判的过程中会容易一些。 ”
　　在首尔市，本报记者遇到了来韩国洽谈业务的中国粮油贸易商周东奇，他告诉记者：“对于我们这些做农产品贸易的来说，肯定是希望中韩FTA谈判成功，包括我这次来见的韩方贸易商他们也是希望的。韩国对农产品的保护是非常严格的，他们的关税非常的高，之前做韩国贸易，都是韩国商人跟中国商人做一些手段虚报关税，最近几年两国对关税管理的非常严，没有空子可以钻了，所以现在交易基本就是停止，因为加上关税韩国商人没有帐可以算。 ”
　　对于韩国农产品的开放问题，周东奇说：“我觉得农产品领域应该区别对待，比如像绿豆，韩国根本就不种植，而韩国生活需求又非常大的，就可以不在保护之列。韩国的土地非常稀有，所以种植的品种不多，完全可以在不种植的领域有所放开。 ”
　　相对于韩国方面的复杂心态，中国企业界对中韩FTA反应相对平静。中国民营科技实业家协会副理事长兼秘书长陈庆振认为，即使中韩FTA签订，总体来说对国内企业的冲击不会太大，“韩国企业进入中国市场比较早，在中国的产品市场中处于成熟阶段，像三星、现代、浦项制铁等企业，该进来的都进来了。 ”
各自的预期
　　“十年前中国经济影响力没这么大，十年后的今天，中国重要的经济政策对韩国都有直接影响，在经济上韩国越来越倚重与中国的关系。所以中韩FTA谈成的可能性很大。 ”李国章对本报记者说。
　　孙立坚对于谈判结果向记者也表述了相对乐观的预期：“中韩贸易结构上面存在很多互补，并不是竞争的特征很浓，所以相对容易达成一致。 ”
　　此前韩美FTA谈了1年，韩欧FTA谈了3年半，中韩FTA谈判需要多长时间？
　　5月2日，中国商务部长陈德铭与韩国外交通商部通商交涉本部长朴泰镐在中韩经贸部长会议中宣布5月正式启动中韩自由贸易协定谈判，而且双方都给出了2年谈判完成的乐观预期。
　　但韩国LG经济研究院一名研究委员认为：“虽然韩中两国都认识到签署自贸协定的必要性，但对开放范围和程度仍持谨慎态度。因此，即便双方开始进行谈判，也许难以在短时间内获得结论。 ”
　　韩国SBS电视台也称，虽然中韩FTA从经济和战略角度符合两国利益，但真正达成协议并付诸实施可能需要很长时间。
　　虽然中日韩三国FTA没有实际推动，但谁都没有放弃对对方的研究与高度关注，中韩宣布正式启动谈判后，《日本经济新闻》评论说，中韩FTA谈判进展先于中日韩三国自由贸易区，以及中日两国间自由贸易协定的谈判进程，中韩两国更紧密贸易关系的建立意味着两国 “对地区经济一体化的主导地位加强”，而日本则在一体化进程中落后。
　　有分析预计，中韩FTA谈判的启动可能会推动中日韩FTA的进程。
　　国务院发展研究中心对外经济研究部副部长赵晋平分析认为，如果中日韩三国间FTA能够成型，目前中国GDP按照2011年计算已经达到了7．5万亿美元，日本是6万亿美元左右，韩国是1万亿美元，三国加起来基本上能够和美国、欧盟的经济相匹敌，它会成为继美国、欧盟后，整个全球经济又一重要板块。仅就中国而言，国内生产总值（GDP）的增长力就会提升0．5％，国内就业则会提升0．96％—0．1％。