| 来源： |
中华工商时报 |
发布时间： |
2012年05月08日 10:17 |
作者： |
马与雄 |
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日前，经过激烈角逐，社会党候选人奥朗德以51.8%对48.2%的票数击败人民运动联盟候选人萨科齐，最终赢得法国大选胜利。这是31年来法国在任总统未获得连任的首例，也是2007年金融危机爆发以来欧洲国家领导人在新一轮选举中全部败阵、不分左右党派的又一实例。
新总统面临挑战
2007年萨科齐当选总统时曾说过“国库已经没钱”，现在奥朗德也称国库空虚，债台高筑，过去5年法国就增加了5000亿欧元债务。此间各界普遍认为，不管总统是谁，都将面对严峻的经济形势：
首先是法国背负巨额财政赤字和债务。2011年，法国财政赤字近1000亿欧元，公共债务累积高达17000多亿欧
元。奥朗德承诺2013年将财政赤字占GDP的比例削减到3%，2017年实现零赤字，但前提是经济增长，振兴经济成为奥朗德政府的首要课题。
其次是失业率居高不下。据法国就业中心公布的数据，今年3月份法国失业人数连续第11个月上升，本土失业人数增至2884500人，达到1999年9月以来的最高水平。全国工商就业联合会（UNEDIC）预测，今年法国失业人数还将增加21万人。
第三是外贸逆差连年增加。2011年法国外贸逆差达到700亿欧元，创历史新高。反映出法国“去工业化”趋势不减和企业竞争力下降。2011年法国出口企业数量为11.7万家，比2000年的13万家减少11%，德国出口企业目前是法国的4倍。
第四是重振工业困难重重。法国税收为全球最高国家
之一，企业税负高于其他欧盟国家，劳动力成本也高于欧元区国家平均水平。欧盟统计局公布的数据显示，2011年法国劳动力成本为每小时34.2欧元，高于德国的每小时30.1欧元，更高于欧元区国家平均水平（27.6欧元）。法国税收高，劳动力成本高制约了企业竞争力的提升。
此外，法国新总统如何与德国加强协调与合作、应对欧元区债务危机备受关注。奥朗德在竞选总统期间提出，解决欧债危机必须是紧缩政策与振兴经济并举，并表示他当选总统后，法国将重新与欧盟就《欧洲经济货币联盟稳定、协调和治理公约》进行谈判，奥朗德振兴经济的提法已为欧盟所接受，但重新谈判《稳定公约》被德国否定。
奥朗德的“前三板斧”
奥朗德称，他的60条竞选纲领就是其施政纲领，他将遵守这些承诺，促进经济增长和就业，减少财政赤字和公共债务。
根据奥朗德的施政计划安排，奥朗德政府近期的施政重点主要有：首先是改变执政和管理方式。将总统和政府成员的薪酬削减30%。政府成员将在第一次内阁会议上签署“道德准则”，并发表政府成员声明。二是采取措施，提高民众购买力和改善民众日常生活。三是维护社会公平。奥朗德表示，为了社会公平，法国将允许18岁开始工作、并缴够41年养老保险的职工在60岁时领取全额养老保险退休。为了社会公平，国有企业高管薪酬将受到限制，计划于5月底颁布法令，规定国有企业高管和职工薪酬的差距不得超过20倍。为了社会公平，法国将增设75%的最高个税税率档次，对年收入超过100万欧元的富人课以重税。
此外，维护法国大国地位，加强与新兴市场国家的关系，推动国际多边主义和帮助发展中国家将成为法国对外政策的基点。奥朗德一上任将马不停蹄地参加5月18、19日在戴维营的G8峰会，20、21日在芝加哥的北约峰会，6月在墨西哥举行的G20峰会及6月底的欧盟首脑会议。这些会议将成为奥朗德走上国际舞台的开端。
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