弗朗索瓦 奥朗德(Fran ois Hollande)已当选法国总统，他的竞选承诺是，全面紧缩并非唯一选择，还有其它路可走。他的话令人宽慰，且与现任总统尼古拉 萨科齐(Nicolas Sarkozy)形成鲜明反差。萨科齐曾承诺，法国将作出痛苦的选择，但回报将是就业、增长以及更加光明的未来。两人都没有说错。

　　作为近20年来首名社会党总统，奥朗德上任之时，法国乃至整个欧洲都处于一个关键的十字路口。尽管已连续数年勒紧腰带，但欧洲的经济增长仍陷于停滞，数以百万计的人仍找不到工作。法国的失业率高达10%，竞争力不断下滑，劳动力成本“跻身”于经合组织(OECD)中最高的几个国家之列。法国拥有预算赤字已接近40年，今年该国失去了AAA信用评级。

　　这一切是奥朗德面对的严峻现实。他的主张是对的：若没有促进增长的措施，那么要求削减预算和限制支出的欧洲财政协定，就有使欧洲陷入螺旋式下滑的风险。德国不可能同意重启有关财政条约的谈判，但该国能够通过促进国内消费或者达成新的欧洲增长协定，来帮助外围经济体复苏。

　　奥朗德有望成为一种催化剂，推动亟需的重点转移。但在这方面有两个条件：首先，他必须搞好至关重要的法德关系。其次，他切不可混淆长期结构性增长措施与短期“税收和支出”方案。后者将只会加剧法国在实现其增长潜力方面面临的障碍。

　　在德国问题上，令人欣慰的是，奥朗德在周日第一时间与德国总理安格拉 默克尔(Angela Merkel)交谈。有关法德不和将把欧洲拖入无所作为境地的担心，很可能被证明是没有根据的。奥朗德注重共识，这与他的前任（其冲动行为往往令柏林方面恼火）恰好相反。奥朗德已寻求弥合自己的竞选承诺与德国严谨作风之间的差异，他放弃了一些争议性较大的增长提议。余下的提议已没有什么争议可言。

　　比较令人担忧的是奥朗德在国内将推行什么政策。他计划消除萨科齐养老金改革的一些元素，并取消对公务员的裁减。他还要提高最低工资和设立6万个新的教师职位。这些承诺将是代价高昂的。

　　法国新总统别无选择，只能进行痛苦的削减。奥朗德承诺到2017年实现预算平衡，而这个目标是无法通过增加政府支出来实现的。在刚开始时，市场可能容忍几个轻微的民粹主义姿态，尤其是在一个月后就将迎来国民议会选举的情况下。但是奥朗德必须明确他在做什么，他的较长期目标又是什么。风险在于，若没有致力改革的明确信息，他的行动在本已对欧洲公共财政抱有疑虑的市场将遭到误判。

　　好消息是，奥朗德将保留过去五年期间出台的多项改革，即便是他的政党最初反对的那些措施。他还精明地坚持，在政府审计机构报告公共财政状况之前，不会制订任何预算。报告的结论有望使他在作出政治上棘手的选择时，避开公众指责的矛头。重点应当是对付成本高昂的医疗服务、挥霍的地方政府，以及拖累竞争力的劳动力税赋。

　　与人气欠佳的萨科齐相比，奥朗德在争取公众支持、推行改革议程方面处于比较有利的地位。他所在的社会党看来将在6月举行的国民议会选举中赢得多数席位，同时左翼政党已经控制法国参议院和各地的地方政府。到今年秋季，他将具备他需要的很多有利条件。这名新总统将掌握一个黄金机会，能够兑现自己的诺言，即：为法国带来变化。他不应浪费这个契机。

　　译者/和风