| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2012年05月02日 09:05 |
作者： |
钱平广 |
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美国与菲律宾两国政府外长和防长首轮“2+2”会谈4月30日如期在华盛顿举行，确定了两国共同的战略目标。同一天，日本首相野田佳彦也在华盛顿会晤了美国总统奥巴马，双方会后发表了旨在深化日美同盟并构建亚太地区新秩序的联合声明。
尽管并未直接提及中国，但中国因素在美菲、美日同时举行的两场会谈中却隐约可见，而美国则成为这两场重要会谈的“主持”。
南海问题：美国拒绝“站队”
4月30日，美国国务卿希拉里、国防部长帕内塔与菲律宾外交部长德尔罗萨里奥和国防部长加斯明在华盛顿举行首轮美菲“2＋2”会谈。由于中菲黄岩岛目前仍处于对峙之势，且此前外界传出菲方可能将在与美会谈期间寻求美方的帮助，使得美菲“2+2”会谈备受关注。
当天的美菲会谈进行的时间并不长，只有半个小时左右。
会谈结束后，美菲发表的一份联合声明称，美菲联盟比以往任何时候都要牢固，反映了两国之间“深厚持久”的关系；美菲共同防御条约仍是美菲安全关系的基础，双方再次确认条约规定的共同承担的义务。
在“共同战略目标”中，联合声明称，美菲重申在维护商业及航行自由不受阻碍，以及以规则为基础、通过“和平、合作、多边和外交”方式、在国际法框架下解决海上争端；在“安全伙伴关系”方面，美菲将寻求加强菲方防务能力，双方军队将准备好及时有效地回应各种地区内突发情况。双方将合作增进菲方的“海上安全存在与能力”，以应对非法捕捞、跨国犯罪和自然灾害等，美国今年将向菲方交付第二艘巡逻舰。
此外，美菲还将继续举行“肩并肩”式的联合军事演习。根据美方提供的数据，美菲每年进行约20次联合演练；去年，100多艘美军军舰到访菲律宾，500多名菲律宾军人在美国军事体系内接受培训。
对于中菲黄岩岛事件，希拉里在会后的记者会上表示，美菲双方讨论了地区安全形势，对朝鲜半岛形势发展和黄岩岛事件“深为关切”。希拉里还称美国反对用武力或威胁使用武力来解决南海争端。她表示，美国在南海领土争端中不偏帮任何一方。
与此同时，美菲双方都对此次“2+2”会谈予以了较高评价。希拉里表示，会谈显示了美菲两国共同致力于谱写两国伙伴关系的“新篇章”。而德尔罗萨里奥则将此次“2+2”会谈称为“里程碑”事件。
美日同盟：欢迎中国崛起
与美菲首轮“2+2”会谈一样，美日4月30日的首脑会晤同样被认为不能排除中国因素。
而实际上，奥巴马当天在与野田佳彦会晤后举行的记者会上便表示，美国欢迎中国的和平崛起，不会试图以任何方式遏制中国，但他同时指出，随着中国经济的持续增长和中国影响力的不断扩大，中国应该遵守国际规则和规范。
据报道，奥巴马与野田佳彦会晤后发表了题为《面向未来的共同蓝图》的联合声明。这也是美日首脑继2006年小泉政权之后首次发表联合声明，目的在于修复鸠山政权以来受损的美日关系。此外，野田佳彦本次访问美国是其自担任日本首相以来对美国的首次国事访问，也是日本民主党于2009年执政后首次在白宫举行的正式会谈。
值得一提的是，美日联合声明本身并未提及中国。对此，野田佳彦在记者会上也表示，虽然本次美日联合声明中没有提到中国，但双方都视中国为亚太地区的主要合作伙伴，他与奥巴马在交换意见时都认为，中国的发展对国际社会、对日本、对亚太地区都是一个机会。
不过，对于美日在联合声明中关于双边安全与防务合作的话题，仍被认为是指向中国。此间日本媒体还在炒作中国海军舰艇通过大隅海峡的有关报道。
奥巴马和野田佳彦在会后记者会上重申，两国寻求进一步加强双边安全与防务合作，以实现两国领导人对双边关系的新构想。
美日联合声明特别强调了美日同盟是确保亚太地区安定与繁荣的基石，主要涉及战略防务、经济合作和双边交流与合作等几个领域。在战略防务方面，双方表示要遵循各自的战略计划，共同打造适应性更强的军事力量；在经济合作方面，双方承诺将继续深化双边贸易和投资，促进合作。
针对日本媒体近日关于中国海军舰艇通过大隅海峡的有关报道，中国国防部新闻事务局官员表示，中国人民解放军海军舰艇编队赴西太平洋海域进行训练，是年度计划内的例行性安排，不针对任何特定国家和目标。中方在相关海域拥有航行自由等合法权利，符合相关国际法和国际实践，不存在所谓“异例事件”之说。希望日方媒体不要对中方正常的军事训练活动进行炒作。
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