| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2012年03月03日 11:52 |
作者： |
刘洪 |
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□本报记者刘洪
在不久前的达沃斯世界经济论坛年会上，国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德谈到欧债危机时，一时兴起，拎起自己的提包对听众说：“我带这个小包来到这里，就是为了筹一点钱。”下面自然是哄堂大笑。
拉加德快人快语，因为IMF确实很缺钱。作为国际金融的最后贷款人，IMF已向深陷危机的希腊、葡萄牙和爱尔兰等国提供借款总计超过1000亿美元。但鉴于欧债危机的愈演愈烈，手头倍感拮据的IMF宣布，须再筹措5000亿美元的资金。
更多的金钱，是IMF能否发挥更大作用的关键。美国布鲁金斯学会研究员普拉萨德评论说，IMF现在的努力，就是试图将自身“改造成资金雄厚、可信的债主，一个针对深陷经济困难的经济体（无论规模大小）的纪律执行者”。换言之，IMF想要成为世界金融“联合国”。
这其实也不是拉加德的雄心，她的前任卡恩当年也曾信心满满地对笔者说，IMF正迎来前所未有的机遇，因为在未来的国际金融新秩序中，谁都无法忽视IMF的存在和作用。但在金融世界，没有钱是万万不能的。因此，自2008年金融海啸爆发后，IMF开始了大规模的融资——根据2009年二十国集团伦敦峰会的协议，IMF资金规模将由2500亿美元提升至7500亿美元。
如果说对上一轮融资，各国基本做到了“有钱的出钱、有力的出力”——美国、日本、欧盟等各直接借出1000多亿美元巨款，中国、印度、俄罗斯等国则购买IMF特别债券数百亿美元不等。但对于最新一轮5000亿美元的筹资，很多国家却很不买账。
以IMF最大股东美国为例。对于IMF的筹款声明，美国财政部的声明很不以为然：“IMF不能充当欧元区强大的防火墙……我们已对我们的国际伙伴说，我们无意为IMF谋求额外资源。”
美国说“不”，一个原因是美国现在也囊中羞涩，美债隐忧已成美国朝野争斗的焦点，在这种情况下，再打肿脸充胖子大手笔救助欧洲，反对党不会善罢甘休。
与美国“事不关己、高高挂起”不同，对于IMF资金，欧盟是望穿秋水，因此对增资也最为热衷。作为“示范效应”，去年底欧盟峰会曾达成协议，欧盟将向IMF增资2000亿欧元（折合2600亿美元），其中1500亿欧元（约2000亿美元）来自欧元区国家，另外500亿欧元（约650亿美元）来自非欧元区欧盟国家，其中，作为最大的非欧元区欧盟国家的英国，将贡献300亿欧元（不到400亿美元）。
但并不是每个欧洲国家都欣然解囊。英国和德法就嘴仗不断，按照协议，捷克须向IMF注资35亿欧元，占捷克外汇储备的10%还多，捷克的反感也可想而知。
美国摇头不答应，欧盟承诺有变数，急得拉加德到处“化缘”。但她也作了三点澄清：第一，投资IMF是“无风险的赌注”（Safe Bet），因为还没有国家因此遭遇投资危机；第二，这些钱其实并不只是为了救助欧洲，而是将用于“IMF的所有成员国”；第三，这笔钱主要是为了防患未然，旨在增强市场信心，未必就一定要用。
拉加德说的基本是事实，但投资IMF也未必就是上上选择：首先，IMF收益率相对很低；其次，虽然风险低，但依然有风险；第三，还有政治风险。当然，如果从经济角度出发，借给IMF总比直接借给欧盟来得更加安全，对新兴经济体而言，从某种程度上也更有利于其在国际金融秩序中发挥更大作用。
目前，IMF新增的5000亿美元资金大部分将来自新兴经济体。去年底她曾为此专程前往拉美，当时的《华盛顿邮报》的标题就是“IMF谦恭地来到拉丁美洲”。
之所以说“谦恭”，因为用美洲对话研究中心负责人希夫特的话说，“在过去，IMF官员到访拉美的时候，该地区的财长们常常战战兢兢，他们经常会被IMF官员骂得狗血喷头……如今，他们成了奉行财政纪律、履行财政责任的楷模。”这也不仅让人想起时任巴西总统卢拉两年前的感慨：在过去20年中，他历次抗议要求“IMF滚出去”，但“现在，（我的）财政部长说，我们将借钱给IMF。”
这种关系的转变，其实正是国际格局发生深刻变化的一个缩影。
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