| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2012年02月01日 09:31 |
作者： |
王丽颖 |
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当地时间1月31日，美国国会预算办公室（CBO）发布的“预算和经济展望”报告内容显示，联邦政府公务员与私营部门员工收入差距过大，其平均收入比私营部门至少高出16%。公务员的消费水平也较高，在2005年至2010年期间，美国48%的联邦公务员平均消费水平高于其他私营部门。这一报告对国会众议院即将表决是否继续冻结联邦公务员薪水两年的决定有直接影响。
公务员薪水过高
根据美国法律规定，公务员工资不得高于私企，因此公务员工资标准的制定参照以往的私企标准。美国国会预算办公室的这一调查再次表明，美国公务员管理制度过于臃肿，是造成美国财政赤字升高的原因之一。分析人士认为，公务员工资高出私企，与美国政府招收公务员没有统考等因素有密切关系，其招工由各部门按自己需求招聘，随时缺人随时招，并不集中在某个时期招聘，以至于管理混乱。
这一研究报告让共和党再次理直气壮地指责奥巴马一番。《华盛顿邮报》报道称，共和党目前正计划在明年采取新措施，争取将联邦公务员、监管机构执法者和国会议员的薪水停发两年，用于填补延长薪资税减免政策带来的财政亏空漏洞。非营利机构国会预算办公室的这份研究报告显然给共和党进一步刁难奥巴马政府提供了新依据。
美国预算赤字至今居高不下，共和党和民主党在减免税收政策方面分歧较大，1月29日，国会参议院刚刚投票通过了奥巴马总统提出的将联邦政府公共债务上限提高1.2万亿美元的要求。而在2011年9月30日截止的2011财年，美国预算赤字共计1.297万亿美元，连续第三年赤字超过1万亿美元。在此背景下，美国其他媒体也评论称，以马里兰州为例，公务员总计30多万人，占到该州总劳动力的1/10，这些公务员的平均工资是7.86万美元左右，而私营部门的平均工资水平是4.16万美元。数据显示，2007年，美国联邦政府雇用了180万名公务员，按照人数计算，是全美最大的雇主。
降低失业率能力有限
据路透社报道，共和党主宰的国会众议院计划于1月31日提出一份新刺激方案，打算在未来5年内投资2600亿美元进行交通基础设施建设来降低高失业率。这一计划很可能获得参议院的支持，因为奥巴马领导的民主党也不希望失业率再次升高。
2月2日，美联储主席伯南克将在美国众议院预算委员会上，就美国经济发表证词。他此前表示，“美国经济还未进入新的强劲局面，启用QE3为时尚早，但会对其进行深入探讨。”伯南克将美国就业与住宅市场的变化情况，视为启动QE3的先决条件。
在欧债危机的影响下，美国财政部也发出了警告。当地时间1月30日，美国财政部下调了今年第一季度（1月至3月当季）的借款预估。美国财政部表示，预计美国今年第一季度的可交易债券净发行规模将为4440亿美元，较2011年10月的估值减少970亿美元。第二季度净发行2000亿美元可交易债券，低于2011年第二季度的2650亿美元。此外，估计其在6月底时的现金余额将为900亿美元。美国财政部主管经济政策的助理财长艾伯力警告称，2012年在进一步降低失业率方面的进展“可能有限”。本周五，美国政府将公布最新失业率数字，经济学家们预计，失业率将小幅上升至8.6%。
美国商务部1月30日公布报告显示，去年12月，美国个人收入较１１月增长0.5%，但美国人还是选择了增加储蓄而非支出，这种谨慎心态可能会使2012年美国经济保持缓慢增长的态势。
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