| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2011年12月02日 08:17 |
作者： |
郭丽琴 |
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“当前的危机在某种意义上来说，严峻性和挑战性超过了2008年9月15日雷曼兄弟破产以后造成的那场蔓延世界的金融危机。”昨日，财政部副部长朱光耀在中国国际商会年会上表示。
与此呼应的是，不久前的11月21日，中国国务院副总理王岐山在中美商贸联委会上发出警告：“世界经济衰退将长期化，不平衡的复苏比平衡的衰退要好。”11月28日，中国商务部部长陈德铭在中国外商投资企业协会第五次会员代表大会上的表述则是：“当前的经济形势，处于十分严峻的阶段。”
随着今日公布的汇丰及官方PMI双双下滑至枯荣分水岭50以下，及前一日央行早于市场预期，决定自12月5日开始，下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，多位市场人士据此认为，中国经济超预期放缓，宏观政策放松开始启动。换言之，存款准备金率下调意味着货币政策全面转向，从中性转为放松周期。
“外忧”大于“内患”
从《第一财经日报》在现场听取的两位部长的讲话来看，对于明年中国的外部环境前景，已经相当悲观。
朱光耀在演讲中表示，2008年，雷曼兄弟破产后金融危机蔓延到世界各地，在当时的情况下，世界经济总体上保持了一个增长的态势。朱光耀分析原因时说，当时各国政府特别是G20国家，积极采取了大规模的财政和货币政策的刺激，实施逆周期的经济政策以应对危机，使危机在最大的范围内得到控制，经济复苏在较快的时间内得以实现。
“但现在，有些国家的财政非常困难，经济甚至出现负增长，货币政策余力不大。”朱光耀强调。
朱光耀称，中国的主要外部风险包括欧债危机不确定性。美国减赤超级委员会未能达成一致则使美债问题更加复杂化。
与此同时，今年陪同胡锦涛主席和温家宝总理分赴G20、上合组织会议、APEC、东盟系列会议，“围着地球转了两圈”的陈德铭也认为，明年的国际经济形势将是严峻的，世界经济缓慢复苏，下行压力明显加大，具有长期、艰巨、复杂性。
他解释说，美欧经济体高失业率、消费房产数据均疲弱，带来了直接投资下降风险；虽然，全球都看好亚太经济圈，但全球最大的经济体美国，政治选举周期与经济萧条周期重叠，（给亚太经济体的增长）带来了不可避免的风险。
“明年国际经济和政治形势的不稳定、不确定，会导致经济持续下行低迷。”陈德铭指出。
对内，他认为，虽然面临诸多挑战，中国经济发展总体趋好，通胀最高的几个月份已经过去，估计今年CPI为5.5%，全年的GDP为9%或者更高，现在已经有逐月下降的趋势。
“应该看到，与其他国家相比，中国存在的问题，回旋余地较大，解决的可能性也最大，仍应对中国市场保有信心。”
应对政策，或以宽松开始
谈及中国当前的应对之策，朱光耀昨日的一番表态颇为微妙。他指出，在这种情况下我们要提高政策的针对性、灵活性和前瞻性，要把握好对宏观经济调控的节奏、力度，这是非常重要的。同时世界各国要真正形成合力，同舟共济也是非常重要的。
他认为，当务之急是要促进经济的增长，只有经济的增长才能最终有利于稳健的财政政策实施和实现目标，所以当务之急是刺激经济增长，是使世界经济增长回到正常的轨道上来。
瑞银证券中国首席经济学家汪涛认为，未来几个月，随着出口、建设活动和工业生产出现更大幅度的下滑且通胀持续回落，预计财政和信贷政策将进一步放松。由于政府仍在处理上一轮大规模信贷扩张和刺激措施所遗留下来的负面因素，政府将保持谨慎、适度且逐步地放松宏观政策。
她认为，2012年央行可能需要进一步下调存款准备金率以支持信贷增长。
澳新银行大中华区经济研究总监刘利刚对记者预期，中国央行将在12月份再次降低存准率一次，明年上半年仍有3次下调的空间。
IHS环球通视(IHS Global Insight)中国经济学家桑若(Alistair Thornton)则对本报表示，一个“可能性低，但影响力大”的政策建议是，更多地降低存款准备金率，同时加息，这样就能更好地转变目前形势，也能够传达出，让中国经济转入可持续发展的情况。
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