葡萄牙工会领袖将周四该国的大罢工称为30多年来规模最大的罢工。心怀不满的年轻人加入传统工会的行列,抗议严厉的紧缩政策。
为时24小时的罢工爆发之际,惠誉(Fitch)将葡萄牙主权债务信用评级下调至垃圾级。惠誉指出,葡萄牙经济前景黯淡、财政失衡以及“所有部门债务高企”。
这次罢工发生在议会下周对预算案进行投票之前。葡萄牙政府承认,该预算案将是人们记忆中最为严厉的预算案,将许多公共部门员工的收入从2010年水平削减25%之多。葡萄牙正按照780亿欧元(合1040亿美元)金融援助方案的要求进行财政调整,罢工抗议的规模反映出财政调整带来的痛苦。
然而,经济学家和负责纾困的国际官员都担心,葡萄牙在推行改革以解决生产率低下的问题上并未取得实质性进展——生产率低下已被确认为该国经济不振的主要原因。
“仅仅在批准的纸面措施清单上一一打勾,是完不成任务的,”一位熟悉纾困方案执行进展的欧洲官员表示,“人们需要看到真正的效果。”
在许多经济学家看来,历届葡萄牙政府不愿与既得利益集团对抗,而只是采取表面化的改革措施,实际上改变不了什么。而纾困方案包括的激进措施,对葡萄牙政府的这种倾向构成挑战。
作为纾困方案核心部分的“财政贬值”——通过大幅降低雇主的社保缴费来减少劳动力成本——已经流产。经济学家表示,削减能源成本、改革劳动力市场以及合并地方议会的方案也已搁浅,使得人们担心,这些方案也将像以往的多项改革方案一样被延迟、冲淡,乃至抛弃。
“改革这个词在葡萄牙已经被用滥了,”里斯本新大学(Universidade Nova)经济学学院院长若泽 费雷拉 马沙多(José Ferreira Machado)表示。“有太多的时候,它指的仅仅是一些美化措施,把该解决的问题从政治议程中剥离出来,但保留现状。”
译者/邢嵬