| 来源： |
新金融观察 |
发布时间： |
2011年11月07日 16:09 |
作者： |
盛长琳 |
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戛纳，这个以电影节闻名的法国小城，在上周因为G20峰会成为全球的焦点。不过与电影节相比，现实中上周各国政客们上演的一幕幕却要精彩得多，而阴雨连绵的天气，加强戒备的警卫，以及空气中处处弥漫的焦虑情绪无疑是电影最好的背景。
对于萨科齐来说，今年的G20峰会原本是为明年大选做宣传最好的一次机遇，他为峰会精心挑选的"新世界，新想法"的口号也可见他的雄心壮志，议题包括改革国际货币体系、全球治理以及国际金融市场改革等等。然而，新世界还遥遥无期，萨科齐却成了岌岌可危的欧元区的救火队员。
措手不及
一切都缘于这个被法国《费加罗报》毫不客气地称为"一个令欧元陷入危险境地的男人"--希腊总理帕潘德里欧。帕潘德里欧在G20峰会召开之前未与其他欧元区领导人商量，就突然宣布将就欧盟的救援方案举行全民公投，这让他成为G20峰会的众矢之的。辛辛苦苦救助希腊的欧盟领导人不仅感到震惊，更觉得愤怒。
"帕潘德里欧做出这样的选择，意思是对内表示自己已经尽力了，另外希望从外部进一步获得更大债务减记规模。现在希腊债务减记的比例是50%，欧洲央行持有的一部分债券是不参与减记的，实际减记规模并没有那么大，所以希腊希望增大规模。"中国社科院金融重点实验室主任刘煜辉在接受新金融记者采访时表示。
计划被打乱，萨科齐的G20峰会不得不提前开始。峰会前夜，萨科齐与德国总理默克尔、国际货币基金组织总裁拉加德与帕潘德里欧进行了紧急会晤。德法明确提出，希腊公投的主题不应是"希腊是否接受欧盟援助案"，而是"希腊是否要退出欧元区。
第二天峰会，萨科齐开始一系列紧急磋商，而原定的一些双边会谈也不得不被取消或者延迟。疲惫的萨科齐在会谈之间穿梭，连新闻发布会也不得不被拖延到最后一刻。在欧元区这个失控的大家庭里，他就像是一个家长，一方面要安抚情绪，恢复秩序，另一方面对希腊又要保持家长的威严。
随后希腊公投出现戏剧性的一幕，面对强大的国内外压力，希腊总理帕潘德里欧表示放弃对欧盟援助协议进行公投。这出闹剧终于渐趋平静。萨科齐总算舒了一口气，同时不忘给自己"揽功"，称希腊是在法德的施压下，重新考虑这一行动的。
游说各方
尽管此次峰会上欧债是焦点，但是萨科齐显然没有忘记自己作为一个东道主，还肩负着其他的责任。其中，推动各国尤其是英美等国同意在全球范围内征收托宾税，以防止市场的过度投机行为也是萨科齐的重要任务。由于部分国家征收托宾税会对全球的资本交易产生扭曲，促使其流向不征收的国家，因此萨科齐要说服各国领导人尤其是英美达成协议并不容易，事实上，萨科齐在为峰会准备期间都为此在四处奔波。
据经济学家测算，即使每次交易的税收不足1%，征税后交易额下降50%，单美国政府每年也有250亿美元的税收收入。这也难怪热心慈善的比尔·盖茨在G20上大力游说各国政府推行托宾税。
然而，最大阻力美国总统奥巴马的态度却不能让萨科齐满意。事实上，由于希腊这个半路杀出来的程咬金抢走峰会的"风头"后，美国总统奥巴马似乎更像是来"打酱油"的。一下飞机见到萨科齐，奥巴马就说道："我原本是打算来看几场电影的。"萨科齐在与奥巴马会晤后说道："奥巴马需要表现出领导精神。"以表达对奥巴马对托宾税表态的不满。
不过，当奥巴马在恭喜萨科齐喜得千金，调侃他："我非常有信心你闺女长得像布吕尼，而不是像你。"萨科齐还是露出了难得的笑容，作为新生儿父亲恐怕是萨科齐最近难得高兴的一件事了。
不过，相比于与奥巴马不太成功的会晤，萨科齐与卡梅伦的第一次见面就有些出乎媒体意料。众所周知，就在不久前的欧盟领导人峰会上两人公开吵架，萨科齐指责卡梅伦对欧元指手画脚，并直接要求卡梅伦闭嘴，凸显欧盟内欧元区国家与非欧元区国家的分歧，引发各界对欧盟前途的担忧。然而，此次峰会两人一见面就紧紧握手，脸上绽放着灿烂的笑容。在整个峰会阴霾重重的情况下，究竟是何事让萨科齐和卡梅伦如此开心？恐怕只有当事人知道。
暗淡收场
此次峰会萨科齐最大的重任莫过于为欧元区找到新的融资途径，而他对以中国为代表的新兴经济体寄予厚望，其迫切的心情从他在宴请中国国家主席胡锦涛时，早早在红毯等候便可以看出，这已经是萨科齐今年第三次与中国领导人会晤了。不过，中方表示，解决欧洲债务问题主要还是要靠欧洲。我们相信欧洲完全有智慧、有能力解决债务问题"。这也印证了此前各方的观点：中国不会贸然出手救助欧洲。萨科齐的愿望还是落了空。
不过，虽然中国没有就救助欧元表态，但是萨科齐失之东隅，收之桑榆，在汇率问题上，最终峰会公报指出："具有较大经常账户盈余的国家承诺采取改革措施增加国内需求，并使汇率具有更大的灵活性。"
在融资方面值得安慰的是，峰会公报表示，各国支持在IMF设立一个单一的机构，以满足其成员的紧急援助需要。然而，关于这个特殊机构的资金来源，取决于双边自愿捐款。这样没有任何强制性和实施细节的安排并不能为萨科齐的战绩增添一点亮色。
当然，让萨科齐最有成就感的应该是，意大利愿意邀请IMF介入对其紧缩目标的监督。尽管姗姗来迟，但意大利总理贝卢斯科尼的表态还是让萨科齐多少挣了些面子。
除此之外，峰会达成更多的是一些承诺性的协议。比如在全球经济增长方面，先进经济体承诺采取建立信任和支持经济增长的政策，公共财政状况良好的国家承诺保持强劲发展，稳定就业，并酌情支持国内需求的措施。不过，从以往峰会承诺的落实情况来看，这些承诺的落实并不乐观。
至于萨科齐的托宾税计划则颗粒无收，不过萨科齐表示："我依然很受鼓舞，至少法国已经让接近10个国家认识到托宾税所带来的好处。"萨科齐试图挽回一些颜面。
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