■本报记者 周洁 ■李依莉
　　“我们认为，首先要创新金融制度，要结合金融机构管理的改革，打破机构设置的行政化，按照经济区域设置机构，更好地服务区域经济发展。”近日，中国农业银行行长张云在第三届中国—东盟金融合作与发展领袖论坛上说。
　　本次论坛以 “务实与创新，中国—东盟区域经济发展的金融合作及财政合作”为主题，中国—东盟及其他国家的银行、证券、保险、财会及投资机构的主要负责人共同探讨深化中国—东盟金融合作。
　　中国—东盟建立对话关系20年来经贸合作成效显著。资料显示，2010年，双边贸易额已达2927．8亿美元，规模扩大37倍；东盟对华直接投资为63．2亿美元，同比增长35．2％；中国对东盟的直接投资达到25．7亿美元。截至2011年6月底，中国对东盟累计投资额近130亿美元，东盟已成为中国企业“走出去”的重要目的地。
可在广西设创新试验区
　　“广西是中国—东盟自由贸易区的桥头堡，建议在中国广西设立金融合作创新试验区，推动区域金融管理制度先行先试。”张云认为，当前区域内各方金融合作的理念、体制等方面还有很大改进空间，建议建立业务联动机制、合作激励机制、金融机构全方位合作机制，促进区域合作顺畅、高效，促进区域内经贸的快速发展。
　　“作为中国与东盟合作的前沿，2004年到2010年，广西与东盟贸易额连续增长超过30％。东盟已经连续12年成为广西最大的贸易合作方。”广西壮族自治区人民政府常务副主席李金早介绍说，中国—东盟相互合作由过去的单一国际结算业务向信贷类、代理类、投资类等多元化方向发展，新加坡星展银行已入住南宁，国家开放银行广西分行已经在越南、柬埔寨等国家设立了办事处。
　　“中国—东盟金融合作应遵循循序渐进、先易后难、分层次展开的原则推进。”中国人民银行研究所科研组织部主任伍旭川在发言中说，中国—东盟区域金融合作在近期内应将重点放在支付结算、反洗钱、推动金融机构互设分支机构等方面。
　　中国将东盟作为人民币跨境贸易结算重点地区，与泰国、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、新加坡的货币管理当局签署了3300亿人民币的双边本币互换贸易，支持直接双边贸易及直接投资。中国与东盟共同参与设立总规模为120亿美元的亚洲区域外汇储备库，建立中国—东盟投资合作基金，首次募资10亿美元，2010年人民币兑马来西亚林吉特也直接挂牌交易。菲律宾、马来西亚等国央行和货币当局已经将人民币列为官方储备货币，人民币的国际使用量及覆盖面大幅提升。
　　“目前人民币跨境贸易已经迈出重要步伐，在美元贬值、欧元区动荡不安的情况下，应当创造条件，加快人民币的国际化进程。”中国光大集团董事长唐双宁表示，人民币国际化进程将遵循两个“三步走”轨迹：地理上，从周边化到区域化再到国际化；功能上，从结算货币到投资货币再到储备货币。目前，人民币跨境贸易结算已扩展至所有国家，人民币跨境投资（FDI）已开始试水。他建议，现在随着人民币国际化进程的推进，可以考虑发行更大面值的人民币，以更好地为中国—东盟自由贸易区服务。
为区域经济撑起保护伞
　　“迅速有效的金融政策和监管的合作是维护这个区域经济金融稳定的保护伞。”交通银行股份有限公司首席经济学家连平表示，中国—东盟区域进一步合作，可以重点从金融稳定合作、金融市场深化合作以及货币合作三个领域来开展。金融稳定合作包括早期预警和相互救援；深化合作指放宽金融领域的限制，通过相互开放逐步形成稳定的、多层次的自由便利的机制，进而实现区域内金融市场的一体化；货币合作是指各国共同实行汇率稳定计划，从而保持区域内货币汇率的稳定。
　　李金早则建议在政府之间、银行、金融机构以及金融机构和非金融机构之间开展合作，不断丰富合作的层次，形成合作的合力。