| 来源： |
国际财经时报 |
发布时间： |
2011年10月27日 13:35 |
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美国国会成立的美中经济安全审议委员会10月26日发表了题为《中国国有企业与国家资本主义分析》的报告。报告认为，中国迅猛发展的经济并没有带来以私营企业为主导的经济，中国政府和国有企业仍然具有强大的经济威力。报告还说，得到政府优惠的中国国企享有不公平的竞争优势。
国家掌控企业约占半数GDP美中经济安全审议委员会的这份最新报告全面分析了国家对中国公司企业的控制和影响。报告认为，中国的国有企业和国企直接控制的实体占中国非农业GDP的40%以上。如果考虑进间接控制实体、乡镇集体企业和村办企业，由国家拥有和控制的GDP份额大约为50%。
委员会分析报告得出的这一结论比以前的报告和一些专家估计的数字要高。报告说，中国的非国有部门，包括和中国政府没有关联的外资公司，大约也占GDP的50%。
美中经济安全审议委员会得出的结论认为，虽然中国对私营企业和市场机制的依赖不断增加，然而，如果过低估计中国政府影响中国乃至世界经济后果的力量，那将是错误的。
委员会提到，一些中国的国企跻身于中国和全球最大公司之列，并且在境外有大量投资。
委员会听取的证词提到，在某些情况下，中国的私有化改革倒退了。委员会的报告认为，即使GDP的份额减少，国有部门仍将在中国发挥重要角色。
国企受优待外国公司忧不公
报告还指出，中国的国企得到政府优惠，拥有强大的竞争优势。报告说，中国10年前加入世贸组织时曾承诺不会直接或间接影响国企的商业决定，然而中国似乎并没有遵守这一承诺，反而变本加厉地扩大国企在实现国家重要经济目标中所扮演的角色。
报告还提到，对美国公司来说，如果它们的参与有助于中国政府实现自己的目标，那么，中国将继续是有利可图的市场，但是，对那些涉足被中国政府紧盯的战略和新兴产业的美国公司来说，中国市场可能就不那么友好了。
美中经济安全审议委员会(The U.S.-China Economic and Security Review Commission)由美国国会在2000年10月设立，使命是就美中商贸关系对美国国家安全的影响进行监督、调查并向国会提交年度报告，并就国会有关的立法和行政措施提供建议。
入世十年国进民退？
近年来，中国国有企业在海外的扩张以及中国在国内扶持国企的政策不断引起美国政界和工商界的关注，这既有国家安全方面的担心，也有市场竞争方面的顾虑。
最近，美国贸易代表柯克在美中贸易全国委员会(The US-China Business Council)出版的《美中商贸评论》中国入世10周年专刊中致辞，在称赞中国入世成就的同时对他所说的“中国市场开放步伐的减缓和结构性改革的推迟”提出批评。柯克写道，中国追求的某些产业政策“依靠扭曲贸易的政府干预，试图扶持中国国内产业，特别是那些国有企业居主导地位的产业”。
中国国内也有不少声音批评“国进民退”，认为这是改革倒退及与民争利。但另一方面，有中国官方专家反驳说，“国进民退”并不是中国经济发展现状，现在的情况是国企和民企“共进退”，国有经济和民营经济可以相互促进发展。
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