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欧盟峰会三大主角
来源 中国经济时报 发布时间 2011年10月27日 10:57 作者 张娜
 

  ■人物
■本报记者 张娜
  法国总统萨科齐怒斥英国首相卡梅伦对欧元指手画脚,意大利总理贝卢斯科尼对德国总理默克尔的着装做了“粗俗”的评价,萨科齐和默克尔 “嘲笑意大利的派系争斗”,贝卢斯科尼对萨科齐和默克尔的公开施压,直接发飙,“没有人可以对意大利说三道四。 ”……
里外不讨好的贝卢斯科尼
  在意大利内阁周一未能就提高退休年龄达成一致之后,贝卢斯科尼的中右翼联合政府出现分化。丑闻缠身,且支持率不断下滑的贝卢斯科尼,对周日(10月23日)峰会后萨科齐和默克尔的公开施压深感窝火,并公开回应:“没有人可以对意大利说三道四。 ”
  不仅如此,贝卢斯科尼的 “战火”还烧到了欧盟身上,一直以来,欧盟对希腊等成员国的救助都是以该国财政紧缩为前提的,此次意大利身陷泥潭,欧盟同样给贝卢斯科尼施压,指责负债1万亿欧元的意大利未能遵守财政紧缩和改革经济的承诺。而从今天8月份以来,就已经实施改革和预算平衡的贝卢斯科尼闻言非常不爽。
  首轮峰会后的第二天,他专门发表一份声明,称欧盟内部没有一个国家有权教训其他国家,并再三强调,意大利已经在采取措施稳固公共财政了,并且将在2013年实现收支平衡。欧盟委员会方面可能担心会引起不必要的误会,赶紧派人出来“灭火”,称目的不是为了羞辱意大利,而是为了确保成员国履行其在预算纪律和经济协调方面的承诺。
  现在的贝卢斯科尼里外不讨好。且不说欧盟施压,就连其执政联盟的关键盟友也不接受他提出的改革措施。贝卢斯科尼北方联盟联合政府伙伴反对将退休年龄从65岁提高至67岁。
  尽管这个僵局无法打破,但终究是老虎屁股摸不得,在26日第二轮欧盟峰会开始前,贝卢斯科尼就放风说“别想在布鲁塞尔玩我,而且我保证我们一定会参加3月份的大选”,仍然尝试着要将其摇摇欲坠的执政联盟继续维持下去,他告诉意大利总统,他本人没有在2013年届满前辞职的打算,并已经准备好了相关的应对措施,来说服欧盟其他领导人,直至认可意大利——在化解危机方面的能力。
运筹帷幄的默克尔
  在26日第二轮欧盟峰会召开前夕,德联邦议院给已经前往布鲁塞尔参会的总理默克尔带来一个好消息,德联邦议会通过了将欧洲金融稳定机制(EFSF)作为贷款担保工具,为稳定欧元和救助欧元区债务国铺平道路。他们同时还支持默克尔的观点,即反对动用欧洲央行的资金来扩容EFSF。
  默克尔之前请求德国国会批准一项计划,这项计划是把4400亿欧元欧洲金融稳定基金(EFSF)扩大到约1万亿欧元。在启程布鲁塞尔之前,默克尔刚刚在德国国会发表完演讲,她非常期待该计划能够获得通过。
  是否将EFSF的规模提高到1万亿美元以上,欧洲各国领导人之间仍然存在较大分歧,其中对欧洲金融基金引入杠杆,起到扩充工具资金规模的效果,被普遍认为是欧债危机解决过程中面临的最大拦路虎。 23日在第一轮欧盟峰会结束后,各界都把注意力转移到德国这边。
  此前曾有德国议员抗议被迫接受来自欧盟方面的一些决定,而这些决定会对德国预算状况造成影响,迫于国内的种种压力,默克尔决定扩大德国联邦议会在预算事务方面的权限,默克尔麾下的执政联盟在议会预算委员会的41个席位中,占据了22个,只是微弱的多数,救援事宜能否在国会上通过,对于默克尔来说至关重要,因为将EFSF作为贷款担保工具,对德国是有利的,虽然一开始她就遭到欧盟的反对,但如果迈过了这道坎,欧盟峰会才有可能取得实质性进展,希腊等债务国才会有喘息的机会。她是幸运的,德国国会在欧盟峰会召开前投票通过了该计划。
  作为欧债援助基金最大出资国的政府首脑,默克尔的态度无疑成为决定希腊等国命运的关键。默克尔26日表示,峰会将制定可持续的解决方案,但不能期待一夜之间推出解决方法。此次峰会必须制定出将希腊债务占GDP比率降至120%的解决方法。默克尔对私营部门给予厚望,“私营部门必须作出更大的贡献”,她表示,单凭债务减记无法解决希腊问题,对希腊实施永久性监督是可取的。
  “对每个人来说,结果都是未知的,但是我们尽量在做正确的事情,并且避免会有伤害德国的事情发生,我希望我们的行动能够启动引导作用,我正在这么样,并努力赢得尽可能多的支持。 ”默克尔说。
最不淡定的帕潘德里欧
  峰会上,最不淡定的人物就是希腊总理帕潘德里欧了,眼下,他正焦急地等待着,等待欧盟峰会出台拯救希腊的“终极解决方案”。没有谁比他更渴望第二轮峰会能够顺利出台救助希腊的方案。就在第二轮峰会启动前一天,希腊国内再次爆发大规模罢工,首都雅典的公交系统员工25日举行24小时罢工,抗议政府削减公共部门岗位和薪资的计划,雅典全城交通当天早间一度陷入瘫痪。这次罢工的目的也是为了敦促欧盟领导人在第二轮欧盟峰会上在救助希腊全面解决方案上达成一致,进而促进希腊的发展。
  帕潘德里欧如坐针毡,此前他曾再三重申希腊将保持经济可持续发展,不知道这句话有没有被欧盟其他国家领导人听进耳朵里,但他的另一句话 “希腊问题已经不是希腊自己的问题,而是欧盟的问题”,恐怕已经让很多欧洲人心存忐忑、坐立不安。
  的确,正如帕潘德里欧所说,解决希腊债务危机,是全欧洲共同面临的问题。欧盟很清楚,救助希腊,就如同救助一个没有能力还债的人,之所以不抛弃、不放弃,还在研究救援计划,更多是从政治方面考虑。毕竟,他们不愿意看到任何一个成员国退出欧元区。
  帕潘德里欧一直盼望着,但遗憾的是第一轮峰会没能给他带来想要的解决方案,在第二轮峰会启动前,他不断给自己打气,“相信欧盟会着眼欧洲找到解决问题的办法,使欧元区的经济得以恢复和增长。”25日,他在公开场合再一次表达了这种迫切心情,“为了让这个国家继续前进,我们希望明天有一个了结,翻开新的一页”。
  他说,过去两年,希腊承担了巨大的债务负担,并经历了历史上严酷的财政紧缩政策,每一个希腊人付出的努力都是有目共睹的,目前欧盟和国际货币基金组织正在与持有希腊债券的私人机构和银行进行紧锣密鼓的谈判,以确定希腊债券的最终贬值幅度。

 
 
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