| 来源： |
成都商报 |
发布时间： |
2011年10月13日 09:59 |
作者： |
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说到底，将国内经济不振、失业率居高不下归罪于贸易不平衡，继而将贸易赤字与人民币汇率挂钩，希望以此缓解国内情绪，这是一些美国政客发难人民币的根本逻辑。
63：35，法案通过
美国会参议院11日不顾国内外的强烈反对，以63票赞成、35票反对的投票结果，通过了《2011年货币汇率监督改革法案》。虽然该法案没有明确指向人民币，但外界普遍认为，该法案主要针对人民币汇率。按照程序，此法案至少还需要两道程序：获得众议院通过并由奥巴马签署才能成为法律。此前共和党籍的众议院议长博纳和美国总统奥巴马都对此法案持反对态度，外界预测法案在众议院过关难度较大，即便过关，奥巴马也可能行使否决权。
这项议案将操纵汇率与贸易补贴绑定，要求美国政府调查主要贸易伙伴是否存在直接或间接压低本国货币币值，以及为本国出口提供补贴的行为。一旦主要贸易伙伴汇率被认定低估，美国将对其征收惩罚性关税。外界普遍认为，此举主要针对中国，旨在逼迫人民币加速升值。
新闻深度
1、法案最终通过可能性有多大？
由于法案按照流程还需经过众议院投票通过和美国总统奥巴马签署。目前已经出现了国会两党、参众两院的分歧，让这项法案通过的几率仍然存疑。
美国布鲁斯金学会资深研究员威廉·高尔斯顿等专家认为，鉴于众议院议员多不“买账”，奥巴马对该法案的态度也始终“暧昧”，法案最终通过的可能性并不太大。
社科院金融所专家曹红辉说：“美国现在就业、经济增长没有找到好的办法，人民币汇率是个好的政治武器。但若真要发生因汇率引发的贸易冲突，对包括美国等在内的各国都没有好处。因此，这更多地像是一个政治秀，关心世界经济的人不会让它通过。”
2、汇率摩擦会否演变为贸易战？
根据该法案，如果一国货币被认为低估，则美国可以将其视作“贸易补贴”，进而征收惩罚性关税。专家指出，美国将汇率问题与世界贸易规则下的“贸易补贴”相挂钩，是没有任何依据的；用一国的法案干预他国经济政策，WTO也从未授权。
在欧美债务危机持续发酵的背景下，美国此举会带来怎样的后果？专家称，美国和中国是世界上两个最大的经济体，也互为主要贸易伙伴。一旦汇率摩擦演变为贸易战，那么无异于打开“潘多拉盒子”。
上世纪80年代，美国经济遇到困难，便转而向日元汇率施压，诱导日元快速升值而美元贬值，结果造成日本经济陷入20年的停滞。
奥巴马担心
法案不符合国际条约
这项带有明显贸易保护主义色彩的法案在美国国内引起各界许多人士的反对。奥巴马6日表示，他担心国会通过的涉人民币汇率法案可能不符合国际条约和义务。他说：“我并不希望我们通过的法案，只具有象征意义，要知道该法案可能得不到世贸组织的支持。”
该法案也遭到美国五十余个工商团体的联名反对。这些团体表示，借人民币汇率对中国商品征收惩罚性关税违反世贸组织相关规定，可能引发中方报复。同时这种针对人民币汇率的单边行动对提振美国就业于事无补。人民币汇率问题也成为美国总统选战的话题，共和党总统候选人之间对此存在分歧。目前排名靠前的罗姆尼持惩罚中国的态度；而曾有“一线”经验的原美驻华大使洪博培则反对此法案。
前瑞士友邦银行上海首席代表余屹说“美国自己生病了，就要让你也感冒发烧，延迟中国发展步伐。其根本目的是，维护美国世界‘老大’地位，转移国内矛盾。”
反对！
三部门狠批损人不利己
外交部发言人马朝旭12日表示：议案以所谓“汇率失衡”为名、行保护主义之实，严重违反世界贸易组织规则，不仅解决不了美自身经济和就业问题，到头来只会严重干扰中美经贸关系，干扰中美两国和国际社会共同推动世界经济强劲复苏和增长的努力，损人而不利己，有百害而无一益。
商务部新闻发言人沈丹阳12日就此发表谈话指出，在全球经济复苏面临严峻考验的关键时刻，美参院推动以立法方式逼迫贸易伙伴货币升值，无异于发出贸易保护主义升级的错误信号。中方对此坚决反对。
中国人民银行新闻发言人12日表示：美国国会参议院11日通过了《2011年货币汇率监督改革法案》，我们坚决反对。美参议院一再无视事实，纠缠人民币汇率问题，为自身痼疾寻找外部借口，把经济问题政治化，这不但解决不了美国国内经济问题，还将严重危害中美经贸关系，损害全球经济的恢复和平稳增长。
此外，中国美国商会12日发表声明，对法案表示遗憾和反对。声明说，该法案的条款不仅无益于保护美国就业，甚至还会适得其反。
反对！
央行发报告反驳
12日，中国人民银行金融研究所发布了《人民币汇率形成机制改革进程回顾与展望》报告，以事实和数据反驳了美方关于操纵汇率、人民币币值大幅低估等错误言论。
报告指出，2005年7月汇改以来，人民币对美元双边汇率升值30.2%。报告援引统计数据指出，我国经常项目顺差与GDP之比在2007年达到历史最高点的10.1%后明显回落，2010年为5.2%，2011年上半年进一步下降至2.8%，人民币汇率正逐渐趋于均衡合理水平。
“美国本轮对外失衡问题是以往失衡的延续，美国实际面临不是从中国进口，就是从其他国家进口的问题。如果不做宏观政策和结构调整，而仅由汇率调节国际收支是行不通的。”报告称。
报告指出，人民币升值解决不了中美贸易失衡问题。
美国始终奉行冷战思维，以所谓的安全为由，对中国高科技出口贸易采取各种限制措施。事实上，扩大对中国出口，而非限制从中国进口，才是美国解决贸易逆差问题的最好办法。
反对！
法案未获“美人心”
对这项主要针对中国、旨在迫使人民币加速升值的法案，美国各界反对声浪不断。他们认为此举仅为政治游戏，完全无助于美国摆脱当前的经济困境，相反会增加美国民众的生活成本，进而对美国经济产生负面影响。
在政界，美国国会众议院议长博纳批评说，参议院此举实是出于国内政治考虑，不是一项严肃的立法行为。白宫也表示，此举与美国国际责任相违。人们普遍认为，参议员们在大选前塑造其为选民利益不惜与中国正面冲突的形象，然后将皮球踢给众议院和白宫。
但从商界反应来看，参议院之举未得人心。鉴于美中目前一年近4000亿美元的双边贸易规模，任何贸易争端都会导致两败俱伤，这对务实的商界来说，绝不是乐见的结果。
当此全球经济面临二次探底、复苏势头随时可能夭折的危险时刻，如果美国议员出于国内政治需要在人民币汇率问题上纠缠不休，其结果势必影响中美经贸合作的大局，也不利于世界经济的复苏和稳定。
胡锦涛会见普京
中俄敲定原油价格
国家主席胡锦涛12日上午在人民大会堂会见俄罗斯总理普京。双方就双边关系和共同关心的重大问题深入交换了意见，达成广泛共识。胡锦涛说，今年6月，我对俄罗斯进行了成功的国事访问。中俄双方共同总结了《中俄睦邻友好合作条约》签署10年来两国关系的发展经验和成果，对未来10年两国关系的发展作出了新的规划。中方愿同俄方一道，以庆祝《条约》签署10周年为契机，遵守《条约》的原则和精神，恪守《条约》确定的责任和义务，深化政治和战略互信，扩大各个领域的交流合作，更好地促进中俄两国睦邻友好、互利合作、共同发展。普京完全赞同胡锦涛对两国关系的评价。
外交部发言人刘为民在12日例行记者会上证实，中俄总理第十六次会晤期间，双方就管道原油贸易价格问题达成一致。刘为民说，俄罗斯具有丰富的能源资源，中俄两国合作具有较好的潜力。双方将继续本着互利共赢的原则，扩大能源各领域合作。
目前，中俄能源合作已经在一批大项目上取得积极进展。中俄原油管道今年1月1日开始由俄罗斯向中国供油，标志两国能源合作取得重大突破，为俄罗斯原油出口开辟了稳定市场，也为中国提供了稳定的石油供应。
普京骂美“寄生虫”
普京11日还在钓鱼台国宾馆接受采访，就中俄关系、两国经贸合作及金砖国家的作用、欧债危机等国际热点问题回答了提问。
在谈到欧债危机及其对俄罗斯的影响时，普京说，欧债问题目前仍然是一个政治问题，不完全是经济问题。他说，关于美国，我不觉得我的言论有多么激烈。听听一些欧洲领导人、专家和部长们的话，他们也和我有同样的评价。美国不是世界经济的“寄生虫”，而是美元垄断地位的“寄生虫”。我这样说不是我喜欢批评美国，而是因为我们需要找到一些共同解决问题的办法，这需要我们在欧美的朋友们，以及金砖国家的朋友们在20国集团框架内共同去寻求。在目前经济不景气的情况下，谁也不愿意搞不稳定，我们应该同舟共济，而不是相互掣肘。
谈到他的政治理想和理念时，普京说，参加俄罗斯大选的决定是和梅德韦杰夫总统共同作出的。这个决定有利于加强俄罗斯的政治体制，我们也非常期望得到选民的支持。
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