9月19日,由中国国际问题研究所举办的“纪念六方会谈9·19共同声明发表6周年国际研讨会”在北京召开。外交部长杨洁篪出席开幕式并致辞。中国、朝鲜、美国、俄罗斯、日本、韩国、新加坡、澳大利亚等国的20余名专家学者出席研讨会。六方会谈成员国的官员以个人身份或作为观察员出席了研讨会。
与会者呼吁全面落实9·19共同声明精神
杨洁篪在开幕式上发表讲话,他表示,9·19共同声明是六方会谈启动以来第一个共同声明,具有重要的里程碑意义。各方应树立互信、互利、平等、协作的新安全观,秉持互利共赢理念,致力于实现东北亚地区的和平稳定和长治久安。杨洁篪强调,实践证明,六方会谈是实现半岛无核化、维护半岛和东北亚地区和平稳定的有效机制,是各方通过对话改善关系的重要平台。坚持、维护和落实9·19共同声明是各方义不容辞的责任和义务。只要各方都坚定坚持9·19共同声明精神,相互尊重,坦诚协商,互谅互让,六方会谈就一定能谈起来,谈下去,谈出成果。中国将继续忠实履行在9·19共同声明中做出的承诺,积极推动六方会谈进程,始终如一地发挥建设性作用。
研讨会分为三个环节,除了重温9·19共同声明的意义,还探讨了全面均衡落实9·19共同声明,以及重启六方会谈的重要性和路线图等话题。中国国际问题研究所所长曲星表示,此次会议是六国专家学者和以非官方身份参加的政府官员第一次坐下来进行对话。由于半岛60多年来一直处于对峙局势,问题很多,有关方面对相关问题的解读差异性很大,但各方学者在讨论中都以尊重对方的、冷静理智的态度阐述了自己的理解和观点。
会议达成了诸多共识,各方都认为:六方会谈达成的9·19共同声明非常重要,体现了全面均衡的原则,应该得到全面落实。目前已经到了重启六方会谈的关键时期,并且很紧迫。与会学者还提出了一些建设性建议。比如朝方要改变冻结所有“西方关切的活动”的现状,而西方要对朝方关切有所回应。
朝鲜称如果恢复六方会谈,将推出一揽子新建议
虽然主办方一再强调研讨会的非官方性质,但这个特殊而敏感的讨论话题仍然令各方相当重视。身为六方会谈朝方代表团团长的朝鲜外务省副相李勇浩无疑是备受关注的与会者。
李勇浩肯定了六方会谈的作用,认为9·19共同声明提出了实现半岛无核化全面、广泛、平衡的解决方案。他说,由于历史影响和现实利益的复杂性,化解有关国家的敌对关系成为解决问题的关键,声明为此建立了在相互尊重和平等的基础上和平解决的原则。他认为,研讨会开得正是时候,因为恢复六方会谈需要推动力,此次会议是推动力之一。
曲星介绍说,李勇浩在讲话中透露出重要信息,明确表示9·19共同声明的最大成就在于朝方如约停止了武器级钚的处理活动。朝鲜代表团其他成员强调,自2005年以来,朝鲜没有再生产过1克武器级钚,朝鲜的宁边核设施一直没有运行。这是朝鲜第一次以如此明确的方式做出表态。朝方还表示,只要六方会谈能恢复,朝鲜就将推出全面的一揽子新建议,这说明朝鲜对恢复六方会谈进行了全面的、新的准备,而且持有积极的态度。
朝韩美积极接触,学者对改善关系持乐观态度
美日韩官方对参加这次会议非常谨慎。三国都只有民间学者出席,但驻华使馆都派出官员作为观察员出席了会议。对于此次会议,美国国务院发言人托纳9月16日表示,美方的理解是此为非官方的学术讨论会。托纳还表示,美方知晓朝韩双方可能在北京再次会谈的动向,美方欢迎朝鲜政府为改善朝韩关系采取措施,欢迎朝韩之间进一步对话。此前一位美国政府官员透露,美方已向朝方明确表示,为重启六方会谈,朝鲜必须先采取“三项措施”。韩联社称美国提出的三项要求可能包括:放弃铀浓缩等核活动、延期导弹试射计划、改善韩朝关系。
与会学者注意到,美朝关系有很多改善缓解的势头,如近期美国向朝鲜提供洪灾援助,美国内还在讨论是否进行粮食援助。重要的是,美国总统奥巴马缓和对朝关系的政策在国内没有遭到批评,表现出美国内支持其对朝政策。美国学者对六方会谈、半岛局势、美朝关系都持乐观态度。
曲星还透露,中国国际问题研究所也邀请了六方会谈韩方代表团团长参会,韩方最终因日程关系没有出席。但就在19日,韩国外交通商部发言人向本报记者表示,六方会谈韩方代表团团长、韩国外交通商部半岛和平交涉本部长魏圣洛将于20日启程前往中国,并将于21日在北京与李勇浩会谈。据韩国媒体报道,韩朝第二次无核化会谈(7月在巴厘岛曾举行过一次)将磋商与无核化相关的各种议题,并为重启六方会谈铺路,会谈的目标是确定无核化先期措施。同日,韩国统一部批准了韩国天主教、基督教、佛教等宗教团体联合访问朝鲜的申请,访问将于21日至24日进行。韩联社当天报道认为,这将有助于缓和因“天安”号事件和延坪岛事件陷入僵局的韩朝关系。
中方积极推动会谈重启,缺乏信任是最大障碍
曲星认为,重启六方会谈最大的障碍就是缺乏互信。他说,朝鲜认为:我弃核了,安全也没有保证,依然会“挨打”;美国认为:我满足你,你也未必会弃核。
与会各方对中方举办这样的会议高度赞赏,认为是一个积极的步骤,希望这样的步骤继续下去,积极推动六方会谈的进展。
韩联社19日报道说,在纪念六方会谈9·19共同声明发表6周年之际,中国外交部部长杨洁篪参加中国国际问题研究所举办的研讨会并发表讲话,体现了中国政府推动六方会谈重启的强烈意志,中国政府正在努力推动六方会谈重启。但是,韩美日对重启六方会谈仍怀有一定“戒心”,21日即将举行的韩朝会谈预计也将不会十分顺利。
(本报北京、首尔、华盛顿9月19日电) 曹鹏程 韩 硕 莽九晨 王 恬