| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2011年09月08日 08:06 |
作者： |
盛媛 |
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对于美国总统奥巴马来说，发布具体可实施的促进就业计划，并得到国会的认可，是其本周最大的考验。
9月8日，奥巴马将在国会联席会议上和盘托出所谓促进就业新计划。据白宫官员透露，计划提出在明年投入3000亿美元提振就业增长，减税、投资基础设施建设以及对州和地方政府的直接补助都是该计划的主要措施。
白宫已经多次看似无意地流露出，奥巴马促进就业计划的主要看点并不是其规模。近几周来，熟悉计划评议的官员也已经表示，白宫正在考虑税收优惠、投资基础设施和向地方政府提供补助等措施。
奥巴马也在包括劳动节讲话在内的几次近期讲话中强调基建和减税的重要性。另据白宫官员透露，该促进就业计划有很大一部分内容是减税，其中包括延长今年底将到期的工资税减免政策期限，该政策将工人的社会保障计划税率由原来的6.2%下调至4.2%。
因此，尽管当地时间8日奥巴马才会在国会公布计划，但主要内容目前已可见一二。
减税、投资基建、对地方政府补助，所谓“新促进就业计划”在内容上其实并不新，2009年奥巴马政府推出的8300亿美元一揽子经济刺激计划的主要内容也包括这三点。此次似乎是上次一揽子刺激计划某种意义上的延续。
不过，白宫新闻发言人杰伊?卡尼则表示，新计划“将包括一些你们没有听到过的新建议”。“我们需要做一些短期内对经济增长和创造就业有直接效果的事情，总统提出的计划正是如此。”卡尼说，计划将对促进美国经济有“直接和积极的”影响，但他拒绝透露更多细节。
同时，奥巴马还将呼吁国会在未来几年通过增加税收收入等手段弥补短期促进就业计划的成本。这也是包括削减政府开支和社会福利，以及增加收入等措施在内的长期赤字削减计划的一部分。下周，奥巴马将向国会陈述削减美国债务的具体方法。
失业率高企和经济复苏缓慢将是明年美国大选的核心问题。在金融危机爆发后三年多的今天，美国失业率仍维持在9.1%的高位，上月工资水平停止增长。
马萨诸塞州前州长、共和党最有希望的总统候选人之一罗姆尼6日则抢在奥巴马之前，给出了自己的59条针对美国高失业率的具体建议。
尚未听到新计划的共和党人也已经向奥巴马“开炮”，批评奥巴马在公布新的就业促进计划前，并没有同共和党人商量。控制着众议院的共和党人还暗示，任何就业计划都将很难在国会通过。
“我毫不怀疑，总统将提出很多建议，有一些可能听上去还不错，或者总统会称它们都是两党合作的成果。”共和党参议员麦康奈尔称，“但我很确定，从整体来看，它们将是失败的建议。”
共和党众议院领袖甚至还单独给奥巴马写信，敦促他取消“破坏就业法规”的措施，同时开发一些两党有希望达成共识的领域，比如失业制度改革和自由贸易协定改革等。
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