利比亚650亿美元主权财富基金位于的黎波里海滨地区的总部周围空空荡荡,且没有人守护。唯一表明近期这里有人活动过的迹象是门厅内已被撕破的穆阿迈尔 卡扎菲(Muammer Gaddafi)的巨幅画像。
利比亚主权财富基金的总部位于俯瞰地中海南部海岸的一座大厦的高层。世界一些顶尖银行曾经争相对其大献殷勤,如今反政府军士兵与劫掠者都可自由进出这里——尽管一些最让人感兴趣的大门到现在仍然紧锁。
利比亚今年的民变如火如荼地发展,卡扎菲已被反政府军包围,且很快就有可能再次沦为被社会遗弃的人。但在此之前,没有一个机构比利比亚投资局(Libyan Investment Authority)更能体现出卡扎菲对国际社会的回归。
利比亚投资局是由卡扎菲之子、其见多识广的法定继承人赛义夫 艾尔-伊斯兰(Seif al-Islam)管理。高盛(Goldman Sachs)与法国兴业银行(Société Générale)等知名国际银行曾对其大献殷勤,该局还购入了许多公司的股份,其中包括意大利资产规模最大的银行意大利联合信贷银行(UniCredit)与英国《金融时报》的所有者培生集团(Pearson)。该基金持有培生集团3.01%的股份。
但该机构同时也留下了经营混乱、有时有些两面性的名声。专业投资人士与政府官员在这里明争暗斗,使之成为利比亚国内有能力的专业人士与卡扎菲家族走狗更大规模斗争的缩影。
最近几个月,该基金还因为它给卡扎菲家族带来的巨额财富以及它通过一些大型银行进行的一些业绩不佳的大额投资受到了调查。
利比亚新领导层最为紧迫的首要任务是获取对利比亚投资局因国际制裁而冻结的资产的控制权,但除此之外,它还面临如何改革该机构的另一个挑战——如果该机构得以幸存,就应该成为该国巨额石油财富负责任的监督者机构。
利比亚全国过渡委员会(Libyan National Transitional Council)任命卡扎菲政权前技术官僚马哈茂德 巴迪(Mahmoud Badi)监督这项改革的起始阶段。巴迪表示,预期利比亚最终将重新恢复每日160万桶的石油产量,这些石油带来的收入意味着它将一如既往地需要一个主权财富基金。而且和许多人一样,他认为挪威的主权基金是学习榜样。
然而他说,未来利比亚投资局在国际上可能会采取更低调的姿态。尤其是今年的军事冲突和北约(Nato)主导的轰炸之后,利比亚基础设施破坏严重,亟需大量的投资。
巴迪表示:“我们认为就应该如何经营主权财富基金而言,挪威和新加坡都是很好的榜样。这场新革命中,必须要保证做的任何事都要透明。”
巴迪构想的第一个步骤是确定利比亚投资局的账目中有什么不为人知的秘密,以及其投资的目前状况。如果最近几个月中已经浮出水面的一些信息值得参考,那么他恐怕很快就会发现情况不妙。
社会运动组织Global Witness今年早些时候获得的一份利比亚投资局的内部管理报告显示,该局的数十亿投资中有许多交易蒙受了巨额亏损。
但目前,有关该局投资的大量细节仍被锁在紧闭的大门之后。
周四进入这家主权财富基金的总部时,要穿过1层一家旅行社打碎的窗户,在破碎的玻璃上方,挂着澳大利亚的旅游广告,那张印着考拉的广告完整无缺。
然后要从紧急逃生楼梯爬上22层,一个楼层接一个楼层都是各种机构空荡荡的办公室,包括石油公司雪佛龙德士古(Chevron Texaco)和英国大使馆。
虽然大厦1层的店铺中发生了许多劫掠事件,但利比亚投资局似乎并没有受到攻击。该局总部里的各个办公室都屋门紧锁,说明高管人员可能已经预料到反对派会挺进到首都的中心地带。
利比亚投资局需要扫描指纹才能出入的主档案库仍然安全,投资的详细资料也仍然安全。仅有的能够开放阅览的文件都无关痛痒,包括一些应聘者的简历,其中一名应聘者曾在英国哈德斯菲尔德大学(University of Huddersfield)就读。
现在的问题是,在这个卡扎菲政权几近摧毁,取而代之的新政府仍然脆弱的城市里,这座利比亚人民石油收入的宝库还能尘封多久,其中的秘密又能隐藏多久。
译者/何黎