【新华社华盛顿７月２５日电】美国总统奥巴马２５日晚间发表电视讲话称，如果美国两党没能在提高债务上限和削减赤字问题上达成一致，一旦出现债务违约，美国经济将会严重受损。
　　奥巴马说，如果债务谈判仍不能取得进展，不断增长的债务将会造成就业岗位流失并严重损害经济。他指出，美国正在危险地接近债务违约，这将是“不顾后果和不负责任”的结果。
　　奥巴马还表示，他反对短期提高债务上限的方案，并强调“两党都有责任解决这一问题”。
　　目前距离美国财政部设置的８月２日债务违约最后期限仅剩约一个星期时间，截至２５日美国两党仍未能就债务谈判达成一致。
　　当天，美国众议院共和党在议长博纳率领下提出了新版本的提高债务上限和削减赤字方案。该方案提出“分两步走”的提高债务上限策略，先期提高债务上限１万亿美元，并在１０年内减赤１．２万亿美元，但明年初必须再就提高债务上限问题进行谈判。
　　参议院多数党（民主党）领袖里德当天也推出了自己的提高债务上限方案。该方案建议把债务上限提高２．４万亿美元，同时在十年内减赤２．７万亿美元。这项方案满足了白宫力促美国举债能力支撑到明年大选以后的要求。然而，共和党和民主党相互不买账，两个方案表明双方仍存较大分歧。
　　根据美国财政部声明，到今年５月１６日，美国联邦政府已达法定的１４．２９万亿美元公共债务上限；如果国会不能在８月２日前提高公共债务上限，美国将面临债务违约风险。两党近期一直在就这一问题激烈博弈。随着违约日期日渐临近，能否达成协议显得更加紧迫。
　　
　　国际货币基金组织警告

　　美债务谈判不解决
　　将致全球市场波动

　　【深圳商报讯】据财新网报道，国际货币基金组织２５日警告称，鉴于美国财政部债券在世界金融市场的中心地位，美国若无法尽快提高债务上限将对全球市场造成波动。
　　该机构执行董事会强调美国提高债务上限和两党就中期财政紧缩政策达成一致的紧迫性，认为就削减债务制定一个经过明确定义的多年期框架将更有利于在短期内削减赤字。
　　该机构在２５日发布的第四条款磋商（ＡｒｔｉｃｌｅＩＶ）的咨询报告中指出，无法持续的公共债务、随之带来的利率压力和可能降低的主权评级都迫使美国必须将财政紧缩列为优先事项。由此将使得货币政策成为推动复苏的主要工具，但目前的超低利率、美联储庞大的资产负债表以及正在走强的核心通胀率又使得美联储没有更多空间出台宽松政策。
　　“目前主要的政策挑战是在保持经济复苏和退出刺激政策中寻求平衡，”报告说。
　　此外，ＩＭＦ认为鉴于目前美国经常账户逆差占ＧＤＰ比重达到３％左右，超过１．５％～２．５％的标准，因此美元存在一定程度高估。
　　除了上述报告，ＩＭＦ还发布了专门分析美国经济政策的“溢出效应”报告。该机构承认美国经济表现和政策影响对全球具有巨大的溢出效应，认为美国的溢出效应主要是通过债券和股票市场传导，但也有部分董事强调通过贸易渠道而传导出的溢出效应不应被低估，董事会称欢迎通过多边途径来管理经济政策。
　　对于溢出效应带来的风险，ＩＭＦ认为目前货币政策方面主要是对货币政策从宽松转向紧缩的预期可能会使此前流向新兴市场的资本出现逆转，而美国不可持续的高债务导致的市场信心下降可能带来巨大的尾部风险（ｔａｉｌｒｉｓｋ）。
　　ＩＭＦ在６月时将美国２０１１年ＧＤＰ增长预期从４月的２．８％调低至２．５％，２０１２年的预期则从２．９％调低至２．７％。该机构在此次的报告中仍然认为美国经济复苏缓慢主要是受油价和日本地震带来的供应链中断等暂时性因素影响，另外提出消费者信心、住房市场和就业市场相互影响导致情况更加恶化。
　　
　　投资者对风险
　　并无应急计划

　　面对美国债务违约的威胁资产管理公司的经理们并没有实质的应急计划。他们也许正在玩一个高风险的游戏而这并不是第一次。
　　这突出表明尽管经历了２００８年雷曼兄弟破产以后的巨额亏损投资界并不愿为那种低概率事件、也就是“尾部风险(ｔａｉｌｒｉｓｋ)”事件而积极寻求安全保障。
　　在此同时若最后美国议员们真的达成了协议那些进行了风险对冲的投资者可能就要承受更加巨大的损失因为违约风险关乎政治因素并不反映真正的偿债能力。
　　时间分分秒秒过去，８月２日大限日益临近政要们之间对于全面减赤协议分歧颇深。而只有达成这项协议才能为国会上调１４．３万亿美元债务上限扫清道路。
　　美国债务违约风险正变得一天比一天大。但主流投资者对于最坏的情况似乎准备不足。美国债务违约至少会引发养老金和货币市场基金掀起一股抛售热潮因为这些投资者必须持有ＡＡＡ评级的资产同时长期利率也将被推高。
　　在美国银行本月对基金经理的调查中美国债务违约风险竟然没有被列入最大的五项尾部风险之一足见其掉以轻心的态度。一年期美国公债收益率(殖利率)仅为０．１７％接近纪录低位，进一步说明投资者并未恐慌。
　　“多数投资者认为达成协议是最有可能的情况我认为投资者没有做好准备。对于这样一种尾部风险确实很难做准备。”Ｓａｒａｓｉｎ固定收益分析师ＡｌｅｓｓａｎｄｒｏＢｅｅ说。
　　“这就好比是在为核灾做准备。没法为这种风险准备保险。普通的风险是可以作好保险的但给这类尾部风险保险是一种不可能的事。”
　　Ｓａｒａｓｉｎ的数据显示在尚未偿还的９．６万亿美元美国公债中，家庭、养老基金和货币市场基金共计持有１．８万亿美元。
　　外国央行持有的美国公债最多共计有３．３万亿美元其中主要是中国和日本的央行。在这里决策就带上了政治属性。（据路透社）

　　奥巴马对两种方案态度

　　众议院方案：方案提出“分两步走”的提高债务上限策略，即先期提高债务上限１万亿美元，并在１０年内减赤１．２万亿美元，但明年初必须就提高债务上限问题进行谈判。分析人士认为，该方案会遭到参议院否定乃至奥巴马行使否决权，因为奥巴马一再强调不接受短期提高债务上限的方案。
　　参议院方案：方案建议把债务上限提高２．４万亿美元，同时在十年内减赤２．７万亿美元。这项方案既满足了白宫力促美国举债能力支撑到明年大选以后的要求，同时符合共和党不增税的要求。但分析人士认为，共和党对该方案并不买账。白宫２５日下午发表声明支持该方案。（据新华社）