联合国粮农组织25日在意大利罗马召开紧急会议，讨论东非地区不断恶化的干旱及由此引发的粮食危机问题。此次会议在二十国集团轮值主席国法国的倡议下召开，会议呼吁国际社会为拯救东非提供积极帮助。

　　据最新消息，首架载有约80吨粮食的联合国救援飞机26日抵达索马里首都摩加迪沙，通过“空中桥梁”向危机严重地区空投食品。

　　援助与饥荒赛跑

　　据肯尼亚《东非人报》24日报道，饥荒迄今已经造成约1万名索马里人死亡、300万人断粮，还有360万肯尼亚人和450万埃塞俄比亚人也正在忍受饥饿。尽管肯尼亚和埃塞俄比亚政府已经表示将进一步开放难民营，但仍有大量难民开始自谋出路，大约80万难民已经动身前往邻近国家。

　　从索马里南部赶往埃塞俄比亚的难民伊沙克·布勒说：“我希望和家人能够越境到达那里的难民营，如果有吃的，我们就会待下去。我们的目标是食物，而不是离开家园。”他和妻子带着14个孩子徒步25天终于抵达了边境村镇。

　　今年涌入肯尼亚和埃塞俄比亚的索马里难民数量达到了近年来的最高值，过度拥挤的难民营早已不堪重负。难民所到之处，对于食物和饮水的争夺愈演愈烈。数日前，一伙持枪暴徒在肯埃边境附近杀害了20余人。东非共同体成员国之间的边境紧张问题由此再度凸显。

　　据统计，在肯尼亚和埃塞俄比亚境内较大的3个难民营中，每千人中平均每天死亡2人，有的地方高达6人，近一半的儿童极度营养不良，大规模的疫情随时有可能暴发。一名长期为难民营服务的工作人员表示，难民营中食物和水的日消耗量极大，紧急驰援的国际援助与源源不断的难民之间正在展开一场速度的较量。

　　紧急援助与转型双轨并举

　　东非部分地区的旱灾已达到几十年一遇水平。据联合国最近估计，在埃塞俄比亚、吉布提、肯尼亚和索马里约有1150万难民。其中，索马里部分地区已被联合国确认达到饥荒状态。联合国秘书长潘基文25日表示，应急援助必不可少，而帮助当地进行农业转型，建立长期粮食安全体系也是重中之重。据悉，联合国粮农组织已经开始着手研究在受灾地区发展多样化农业的可能性。

　　世界银行25日也承诺，至少划拨5亿美元赈灾款，其中1200万美元将立即用来救济受灾最严重地区民众，其余则用于长期援助，帮助该地区农民重新投入农业生产。联合国粮农组织总干事雅克·迪乌夫表示，干旱、通货膨胀和地区冲突等因素共同导致了这一灾难性的局面，为此，联合国粮农组织未来一年需筹集16亿美元以应对危机。

　　多国大幅提高援助预算

　　德国联邦经济合作与发展部部长尼贝尔25日在柏林宣布，德国政府将大幅提高对东非的援助，以帮助该地区国家度过干旱和饥饿等危机。尼贝尔说，德国将把对东非的直接援助立即增加1500万欧元，达到3000多万欧元。此外，欧盟委员会已宣布将援助预算增至约1.6亿欧元，德国将承担其中的约3200万欧元，因此德国的总援助额将达到约6200万欧元。德国政府还动员民间增加对非援助。据悉，法国也将援助款提高至1000万欧元。

　　与会的索马里副总理兼外长哈吉感谢国际社会向索马里提供的帮助，并呼吁帮助索马里开通运输人道主义救援物资的“生命走廊”。哈吉说，索马里激进组织青年党封锁了人道主义救援机构为贫困地区提供物资的运送通道，部分地区存在持续的不稳定，如果未来几周得不到援助，很多人将死于饥荒。

　　分析认为，国际社会应着眼于在东非建立一个长期有效的农牧业体系，但当务之急是加大粮食和资金援助，否则世界或面临“失去东非一代人”的风险。

　　（本报约翰内斯堡、布鲁塞尔、柏林7月26日电）