按照国际货币基金组织(IMF)上月末公布的选举程序,新总裁人选的推举工作已于上周五正式结束。就在各方目光齐聚两大热门候选———法国财长拉嘉德和墨西哥央行行长卡斯滕斯身上时,以色列央行行长斯坦利·费舍尔意外宣布参选。然而,年龄“超标”和拥有双重国籍的劣势,使其在一开始便处于不利地位。
半路杀出“程咬金”现年67岁的以色列央行行长费舍尔出生于北罗得西亚,拥有美国和以色列双重国籍。他是美联储主席伯南克的博士论文指导老师。1988年到1990年期间,曾担任世界银行首席经济学家。上世纪90年代,作为IMF的第一副总裁,费舍尔曾参与解决墨西哥、俄罗斯和东南亚的经济危机。
费舍尔在以色列央行上周六晚间发表的声明中称,他已向总理内塔尼亚胡、财政部长施泰尼茨表示,此次参选是踌躇之下的决定,并非特意筹划。费希尔说,他曾担任七年的IMF第一副总裁,这一经验将帮助他为金融危机过后的全球经济作出贡献。
费舍尔的经济学家身份与法国财长拉嘉德形成鲜明对照:拉嘉德是律师出身。费舍尔表示,他所接受的教育对领导IMF和处理经济危机来说是非常重要、不可或缺的。“IMF的历史上也有很多优秀的总裁并非出身政界。总裁一职的人选要能在各个方面受到尊重,无论私人生活还是专业能力均是如此。这个人既要能与人合作,又要能明确立场。”
从理论上讲,费舍尔可以获得来自发达国家和发展中国家的两方面支持,但几乎没有迹象表明,任何一个欧洲国家会舍弃拉嘉德。作为一名以色列人,虽然费舍尔和巴勒斯坦的一些高层经济官员有很好的关系,但他不太可能获得阿拉伯国家的支持。而作为一名美国人,他也难以让新兴市场国家相信,他是他们中的一员。
拉嘉德、卡斯滕斯奔走拉票拉嘉德从上周开始展开全球“拉票”之旅,重点在于寻求巴西、印度和中国等新兴国家的支持。除了欧洲和一些非洲小国,俄罗斯和包括韩国在内的部分亚洲国家也明确表示支持拉嘉德。而据日本媒体报道,预计日本也将于本周表态支持拉嘉德。分析人士认为,为确保世界银行行长来自美国,美国将支持“IMF总裁属于欧洲”的“惯例”。
6月12日,印度尼西亚当局表态支持拉嘉德,该国由此成为第一个公开支持她的大型发展中国家。虽然中国、印度和巴西等发展中大国并未明确表态,但只要在6月30日前美国的态度未发生根本改变,凭借欧盟和美国在IMF所拥有的近半数选票,拉嘉德几乎稳操胜券。
而在另一边,新兴市场国家的惟一参选者、墨西哥央行行长卡斯滕斯也紧随其后展开“拉票”行程。6月10日,卡斯滕斯承认自己在与拉加德的竞争中尚处下风。但他表示,继续任命欧洲人担任IMF总裁将损害该组织权威性,并导致新兴经济体国家谨慎对待IMF的建议。他称:“欧洲把持IMF总裁一职已60年,如果还是这样,会让人觉得很多成员国在推动IMF改革时是有选择的。”
目前来看,很多国家都在等,直到正式提名人选递交IMF理事会之后再表明态度。卡斯滕斯最近获得以哥伦比亚为首的拉丁美洲十几个国家的支持,但只有墨西哥这一个国家在IMF理事会中拥有投票席位。对卡斯滕斯不利的是,其他新兴市场国家并没有联合在某一个候选人周围。他们缺乏像欧盟这样的统一机构,而国与国之间的竞争(比如中国与印度之间),也使他们很难就某一个候选人达成一致。