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澳大利亚驻华大使芮捷锐:中澳FTA谈判亟须破局
来源 第一财经日报 发布时间 2011年05月25日 08:11 作者 冯迪凡
      在一个约有400位澳大利亚企业高管参加的会议上,澳大利亚驻华大使芮捷锐希望把这四年的驻华经历倾囊相授。
  究竟什么才是“读懂中国”?芮捷锐认为,说中文并不代表能读懂中国。汉语说得很好却不了解中国如何运作的人不胜枚举,“他们学中文可能通过学《论语》吧”。
  “河南、湖北、湖南,这些澳大利亚大部分人都没听说过的中部内陆省份,拥有2.29亿人口,以及9250亿澳元的国内生产总值(GDP),这大致同2009年澳大利亚全国GDP相同。”芮捷锐表示,“我还可以讲很多这样的例子,但有一点是明确的,如果你不知道这些事实,你就不了解今日的中国。”
  与此同时,即将于8月卸任的芮捷锐在北京接受《第一财经日报》的独家专访时透露,在中澳目前最关心的双边自由贸易协定(FTA)问题上,中澳的六年拉锯战,现在是做出艰难决定的时候了,而首要的,则是在农业谈判上亟须破局。
  自2005年起,中澳开始进行FTA谈判,两国政府和有关部门都表示出很强的政治意愿,目前已经经过了15轮谈判。在谈判中,又分为农业、服务业、非农产品、制造业四大领域。
  目前,芮捷锐认为,主要的障碍在于农业。“在中国方面,正考虑是否要加速农业方面的磋商,我想我们做了很多事情来为中方解除顾虑,但是还是有一些障碍。”芮捷锐说,“我想伴随着中国市场的增长,中国需要再对其农业政策进行思考,虽然中国希望在农业上可以自给自足,但是也应该有一定的灵活性,而且澳大利亚肯定能够提供让中国在农业政策上前行的空间。”
  确实,在2010年记者访问澳大利亚之时,也曾得知澳方为打消中方顾虑,曾给予了很多证据,证明(中澳FTA)不会给中国农业造成冲击,其中就有2005年澳大利亚的小麦产量只有中国的五分之一、糖产量只有中国的一半以及棉花产量只有中国的十分之一等论据。
  与此同时,“在服务业领域,也可能会比较困难,但是现在还不得而知。”芮捷锐表示,“虽然这不应该发生,因为我们所提出的条件,并不会威胁到中国主要的服务业、银行或者保险机构,这应该不是个问题。”
  不过,在目前农业谈判尚未破局的情况下,双方在服务领域的谈判还没有得到检验。此外,中国银监会是澳方在银行业务方面的主要谈判对象,但澳方也没有寻求巨大的改变,对此,芮捷锐表示:“我们的银行跟美国的银行比起来有一定不同,我们只是要求中国的监管方看看我们的提议,并考虑一下我们的提议如何能够裁剪一下,从而更适合中国的银行金融业以及保险业系统,并对其有所强化。”
  不过,芮捷锐认为,谈判从2005年开始,历经六年,已经是“非常长的时间”。他指出,应该考虑一下,是不是应该在现在这个时间做出一些艰难的决定,或者说“这实在太难了,无法有所进展”。
  “我们敦促中方所做的是,不要对结果做预先判断,希望能把所有的都放在谈判桌上,让我们看看最终会有什么结果。”芮捷锐说,“这种方式比预先判断要好得多。说到底,还是要找到一个好的平衡双方利益的方式。”
  此外,芮捷锐还介绍说,四年以来,中澳双边贸易总额增长40%,达到1000亿澳元。且到目前为止,中国在澳大利亚投资的220个项目总额超过600亿澳元,而四年前中国在澳的投资只有80亿澳元左右。在货物贸易方面,澳大利亚对中国的出口量占其总量的25%,相当于其第三、第四和第五大出口市场的总和。
  
  
 
 
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