| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2011年05月17日 07:49 |
作者： |
卢铮 |
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欧盟日前决定对华铜版纸征收反倾销税和反补贴税，打破对“非市场经济体”不适用反补贴的惯例。16日，中国商务部初步裁定原产于欧盟的进口马铃薯淀粉存在补贴。专家认为，在经济全球化的大背景下，贸易摩擦不鲜见。但只有“互利”，才能实现“共赢”。
反补贴、反倾销和保障措施是WTO规定的三大贸易救济措施，属于合规性贸易壁垒。反倾销和保障措施主要是针对企业和特定行业。反补贴会影响到被调查国贸易和产业政策、宏观经济政策甚至总体经济战略，因此对一国贸易出口和经济发展的影响更大。在WTO规则中，反补贴一般不适用于非市场经济国家。在中欧双边贸易中，欧盟所采取的贸易救济措施更多采用的是反倾销，即认定特定行业和公司以低于成本的价格出口产品，主要将个别企业作为应诉主体。
欧盟贸易政策突然祭出“反补贴”，在很大程度上反映出欧洲企业对中国出口升级的担忧。此次欧盟对自华进口的铜版纸征收4%-12%的反补贴税和8%-35.1%的反倾销税，两相叠加，对不同的中国生产企业征收的总税率高达２０％—３９％，将严重影响这些企业结构升级的积极性。
中国商务部新闻发言人姚坚强调，欧盟在不承认中国市场经济地位，对华反倾销调查中采取歧视的、不公正的“替代国”做法的同时，执意对中国产品发起反补贴调查，对同一产品同时进行反倾销反补贴双重救济，违背世界贸易组织规则。
全球贸易你中有我、我中有你，贸易摩擦没有赢家。中欧双方应站在中欧全面战略合作伙伴的高度，更加全面看待中欧经贸关系，反对各种形式的贸易保护主义，避免滥用贸易救济措施，通过磋商合作妥善处理经贸摩擦，照顾彼此关注，实现互利共赢。
面对反补贴，中国出口企业需及时采取有效措施，积极应对。这需要政府各部门、政府和企业之间开展有效协作，积极应诉，有针对性地调整现有政策。比如，可取消对具体企业、产业税收优惠政策，取消生产环节优惠政策，取消地方性外商投资优惠政策；增加对出口企业研发活动的支持等。同时，鼓励企业进行对外投资，通过对外投资规避各类关税和非关税贸易壁垒。
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