| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2011年04月28日 10:17 |
作者： |
吴心韬 |
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国际知名信用评级机构标准普尔公司4月27日宣布，维持日本长期主权信用评级“AA-”，但下调其评级前景，由“稳定”降至“负面”。标普表示，在未来两年里，如果日本财政状况得不到改善，该机构或将下调日本的主权信用评级。
不过，该消息并未使日本金融市场出现大幅震荡，相反，由于受美国企业业绩良好的刺激，东京股市日经225指数27日早盘高开高走，并最终收报于9671.84点，涨幅为1.39%。日元则结束自4月7日以来的连涨态势，截至27日17时30分，美元兑日元汇率在伦敦汇市中报82.13日元，高于上一交易日纽约汇市收盘价81.54日元。
评级展望仍有望改善
标普在声明中称：“尽管我们预计自然灾难不会对日本的中期增长潜力造成实际性损害，且政府的实际有效利率水平不会显著提高。但是，我们还是认为，日本政府债务净额占国内生产总值（GDP）的比重将在2013财年（截至2014年3月31日）达到145%，高于我们此前预计的137%。”
标普预计，受地震、海啸及核泄漏事故影响，日本灾后清理和重建费用预计将达20万亿至50万亿日元（约2450亿至6125亿美元），而其中大部分将由日本各级政府承担，这将导致日本未来财务状况进一步恶化。如果在未来两年内，日本公共财政能力下滑，标普有可能会下调该国的主权信用评级。
标普还表示，日本今后财政状况很大程度取决于“政府的政治领导力以及就财政重建达成的政治共识程度”。标普认为，日本政府有必要采取增税等方式确保财源。另外，鉴于日本长期存在通货紧缩和人口迅速老龄化现状，该国或将难以上调其中期年均经济增速预期至1%的水平。
不过，标普在声明中仍表现出“人文关怀”，其表示：“我们相信，在未来6到24个月里，日本的财政和经济前景的不确定性将会有所减弱。……如果日本灾区重建给政府带来的公共融资压力低于预期，且日本政府能够在改进国内财政状况上取得进展，那么我们会将主权信用评级展望回调至‘稳定’。”
增税与新发国债在所难免
日本财务大臣野田佳彦27日表示，政府将平衡灾区重建和国家财政状况的两者关系。他说：“尽管重建是一项重大任务，但是财政改革也是我们不能忽视的目标。我们的基本立场是平衡两者的关系，并最终赢得国内外对日本修复财政状况能力的信任。”但野田佳彦并未透露政府将如何整顿财政纪律。
其实，评级机构早在日本发生地震前就已对该国财政健康投下不信任票。今年1月，标普将日本主权信用评级由“AA”下调一档至“AA-”。2月，穆迪将日本主权信用展望从“稳定”下调至“负面”。
日本政府虽然已在4月22日通过了总额为4.0153万亿日元的2011财年第一个补充预算草案，并明确表示财源将不依靠发行国债。但是鉴于灾区重建费用将远远超过4万亿日元，日本未来或将不可避免需通过新发国债或上调消费税率来筹集更多资金。
据日媒27日报道，日本政府或将计划在6月份编制第二个补充预算案，而其时政府或会发行所谓“震灾复兴国债”作为主要财源，而其发行规模或达10万亿日元。另外，法兴银行首席经济学家大久保卓治认为，标普的此次下调日本评级前景或许将有利于推进提高消费税的讨论。上周，经合组织（OECD）建议日本尽快将消费税率由当前的5%提高至10%，并在未来进一步提高至20%。
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