| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2011年03月21日 08:49 |
作者： |
王丽颖 |
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“3·11大地震”已逾10日，日本福岛第一核电站的泄露险情仍在持续。“我们会从废墟中重建日本。”日本首相菅直人一再强调，灾难破坏了建筑却打不败日本，“回顾历史，这样一个小岛国曾经创造了无数经济增长的神话，这些传奇都离不开日本国民的努力，相信我们会合力再造新日本”。日本警察厅3月２０日宣布，截至当天１５时，强震及其引发的海啸已确认造成８１９９人死亡，１２７２２人失踪。
政府 妥协筹资，巩固政权
然而，这样的豪言壮语并不意味着重建就会一帆风顺。在日本央行累计为重建注资36万亿日元后，菅直人正想方设法进一步筹钱，同时有意缓和与在野党的政治分歧。据日本媒体报道，日本政府拟出台一个价值10万亿日元的借贷计划，希望能帮助企业以低息获得资金并恢复生产。此外，据一些政府人士披露，菅直人及其所属民主党考虑修改2011财政年度预算案的一些关键条款，放弃部分竞选承诺，为灾后重建筹集资金。民主党先前提议改革高速公路收费，逐步降低收费，直至实现免费，如今将重新评估这一方案；同时考虑不再寻求增加育儿补贴，预计可减少2000亿日元财政支出。
3月19日，菅直人主动致电自由民主党总裁谷垣祯一，建议两党共同成立一个“救国内阁”，让后者担任副首相兼震灾复兴担当大臣。但这一要求最终被谷垣祯一拒绝，媒体担心政治分歧难缓和，可能给重建增添不少阻力。
不过值得欣慰的是，谷垣祯一虽然拒绝在此时加入内阁，但他表示鉴于灾难严重，自民党会全力配合政府救灾。自民党国会参议院干事长小坂宪次表示，会在重建和核电站事故处理问题上向政府献策。
分析者认为，菅直人显然想借助灾后重建来稳住政权根基，但“反菅”势力不会轻易让他钻这个空子。
百姓 恐慌蔓延，纷纷外逃
英国《每日电讯报》认为，灾后重建，日本最大的困难已不是资金问题，而是自身的恐慌心理，这一现象正像滚雪球一样越滚越大。日本最基础的服务工作都处在缺人状态，好不容易建立起来的服务业可能就此一蹶不振；随着食品药品等物资短缺问题加剧，人们在地震初期坚守的道德操守和秩序将轰然倒塌。如果日本政府不能在物资短缺持续恶化前控制局势，治安将成最大问题。
虽然日本民众算得上是全世界最有秩序的，但是日本政府的诚信度却备受怀疑，尤其是在核泄漏问题上遮遮掩掩的态度加剧了恐慌心理，本地居民和外籍人才都纷纷外逃，日常食品和油料短缺现象严重，关门的企业越来越多，地铁间隔时间也变成了每小时一趟。
灾区 代价太大，重建待定
《纽约时报》援引一位在灾难中幸存的75岁老人话说，重建“太迟了”。早在地震和海啸发生之前，日本东北部的经济和社会生活就显得比较落后，年轻人和大量资本纷纷向南部地区转移，如今又经历了一场毁灭性的自然灾害打击和核泄漏危机，就算损失可以估计出来，但重建的代价太大，根本就不值得，因为这里已经留不住人。
之前，当地人还把核电站和核设施看作是维持生计的重要工具和生命线，如今这些设施都毁了，也意味着小镇的没落。福岛核电站的前景如何，谁也不知道，其周边地区已经被辐射，今后或许会成为无人区，重建也许遥遥无期。此外，被海啸冲走的成千上万的企业和房屋，大部分都属于退休人员，他们没精力也没钱去重建。政府已经负债累累，再建经济区也许不是一届政府能完成的大任务。美国经济学家认为，日本灾后首先面临的一个问题是：该不该重建东北工业区。美国普渡大学专门研究区域经济的教授丹尼尔·阿尔德里奇就表示：“很久以前，就有大批日本年轻人离开乡村地区去仙台、东京和大阪找工作，东北部地区已经走上了下坡路。这次大地震后，很多地方不是破坏严重就是被夷为平地，是否值得重建真的需要考虑。”
东京大学人文系教授Satsuki Takahashi认为，不管有没有海啸，东北地区早已失去竞争力，渔民们都是借贷买船和装备出海捕捞，所得收入只够日常生计。像其他国家的政府一样，日本政府也试图拉动该地区经济发展，比如通过减税、增加养老金等措施留住外出打工者。但核泄漏之后，这些刺激措施可能都将打水漂。
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