| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2011年03月02日 09:23 |
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借助良好的经济增长势头，印度中央政府在２月２８日公布的２０１１－２０１２财年（从今年４月１日开始）财政预算中通过增加总体财政支出，维持关键税率稳定，提高对农业、基础设施和社会事业的支持并减少通胀对弱势群体的影响，巧打了一副“平衡牌”。
由于印度经济增速在本财年预计将达到８．６％，并有望继续加速，可以说已经恢复到经济危机之前的水平，财政收入的相应增加为做大财政开支这块“蛋糕”提供了重要支持，印度政府可以免于财政赤字扩大的压力。
“大蛋糕”人人有份
新财年，印度财政预算总额为１２．５７万亿卢比，比本财年增加了１３．４％，政府对教育、医疗卫生和基础设施等优先部门的投入增幅分别达２４％、２０％和２３％。
个人收入所得税免税限额从１６万卢比提高到１８万卢比，虽然增幅不大，但足以让众多的中产阶级感到有所获益。老龄人口认定标准从６５岁调整为６０岁，并把老龄人口和８０岁以上人口个人收入免税限额分别提高至２５万卢比和５０万卢比。
印度政府还把国家农村就业保障法工资标准与通胀挂钩，提高教师工资，并计划对低收入家庭的煤油、液化石油气和化肥直接进行现金补贴，提高了对购买经济适用房贷款利率补贴的限额。
印度工业联合会总干事班纳吉对新财年预算案表示欢迎，认为财政部长穆克吉在实现经济持续增长、控制通胀、推进包容性增长和维持财政整顿方面较好地进行了平衡。
不难发现，新财年财政预算的大量措施都与控制通胀有关，在国大党领导的执政联盟今年要在5个邦面临选举的情况下，中央政府不得不大力采取应对措施以赢得选票。从中期来看，如果执政联盟不能有效解决通胀问题，在下一次大选中就有可能付出惨重代价。
除了通过税收和补贴等措施直接减轻通胀对人们的影响外，新财年预算案还着眼于解决通胀产生的深层次问题，致力于消除供给方面的瓶颈，这成为预算案的亮点之一。
着眼两位数增长
印度领导人已经提出要在今后２０年实现两位数经济增长的愿景，但要实现这一雄心，印度需要继续推进改革和基础设施建设，在短期和长期目标间达到平衡。
印度政府一方面投入２．１４万亿卢比推动铁路、港口、住房和高速公路等有形基础设施的建设；另一方面加大对教育、创新、技术培训和卫生领域的投入，改善隐形基础设施建设。
新财年预算在推动改革方面也有所作为。中央政府重申将在２０１２年４月开始实施新的直接税法，并积极推动全国统一的消费税和服务税法，为经济发展提供支持。新财年预算还把境外机构投资者投资基础设施领域公司债券的限额从２００亿美元提高到４００亿美元，境外机构投资者还获准投资未挂牌的公司债券和共同基金。
印度产业界认为，新财年预算是以增长为导向的，也是正面的，尤其对中央政府把中央消费税和服务税税率维持不变的决定感到高兴。在国内货币政策不断紧缩的情况下，税率的稳定有助于保障企业当前的盈利能力和经济增长的稳定。
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