在法国担任20国集团(G20)轮值主席国前夕，尼古拉 萨科齐(Nicolas Sarkozy)去年曾呼吁对全球经济治理进行全面改革。他警告，缺乏远见将让G20变得无关紧要。

　　但意识到要达成共识的艰难之后，法国政府从此采取了更为温和的语调。

　　本周末将汇聚巴黎的G20财长们期待的是渐进式改变，而不是一场革命。

　　由于在去年11月G20首尔峰会上显现出来的大型经济体之间的分歧仍未消除，主要议题——汇率与经济失衡——不大可能迅速取得进展。

　　此外，两个较新的议题——美元作为储备货币的主导地位与政府对资本管制的使用——可能要花上一段时间才能解决。

　　华盛顿布鲁金斯学会(Brookings Institution)经济学家、国际货币基金组织(IMF)中国部前负责人埃斯瓦尔 普拉萨德(Eswar Prasad)表示：“我看见大家在一般性规则上达成了很多一致意见，但在具体细节上的共识却不多。”

　　在IMF的推动下，各国政府正接近达成旨在帮助减轻全球失衡的“指导性方针”。但这种努力也受到了包括中国在内的一些国家的抵制。对于将关注重点放在经常账户，而非商品与服务贸易这一更为狭窄的衡量标准上，中国一直颇有微词。

　　但鉴于德国等国反对为这些指标设定数字目标，加上以往撮合全球再平衡协议的努力屡次失败，政策是否会发生重大转变，仍有待观察。

　　此外，往好了说，指望已有的汇率战争的“战线”会发生重大变动，似乎也为时过早。鉴于美国的货币政策仍然非常宽松，巴西等新兴市场国家将会继续指责美国创造了破坏稳定的资本流：食品价格不断上升、许多发展中国家普遍出现通胀，只会加剧这种批评。

　　美国长期以来一直认为，此类扭曲的主要原因是中国等国家操纵汇率，对其它货币构成了上行压力。

　　但尽管巴西对中国表示了不满，美国财长蒂姆 盖特纳(Tim Geithner)上周也出访了巴西，美国却迄今尚未与其它新兴市场国家结成牢固的同盟。

　　巴西财长吉多 曼特加(Guido Mantega)周二表示，巴西没有与华盛顿联合行动向中国施压的计划。他告诉记者：“巴西对美元走软的担忧，不亚于对人民币的担忧。”

　　事实上，巴西等中等收入国家利用资本管制保护自己免受热钱流入影响的做法，已经成为另一项进展缓慢的复杂谈判的议题。

　　IMF去年提议，制定全球性规则来管理这类资本管制措施的使用，阻止其影响从一个国家蔓延至另一个国家。

　　历史上，监管各国资本账户的多边努力受到政治因素影响的情况屡见不鲜——尤其是上世纪90年代，一些国家试图改变IMF协议条款，以推动资本账户自由化，但遭到了发展中国家的反对，因而最终流产。

　　然而今天，由于新兴市场对他国资本管制溢出效应的担忧，人们也许会对IMF实施的指导原则更感兴趣。但这场论战才刚刚开始。

　　最后，各国曾打算寻找一种新的全球储备货币体系，以取代美元的主导地位，但如今，这个一度似乎会成为G20核心议程的议题已变得不那么紧迫。

　　人们逐渐达成了共识，即世界正在慢慢向多极储备货币过渡，这个过程可能需要数年甚至数十年，而不是数个月。

　　鉴于人们已经缓和了自己的措辞以适应现实，本周末会议的结果应该至少不会令人失望。但对于那些现在看上去和上届G20会议召开时一样急迫的问题，它也不太可能拿出快速解决方案。

　　译者/何黎