| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2011年02月10日 08:40 |
作者： |
李学江 |
| |
是否再次降低企业税成为近日加拿大政经两界争辩热点。２月初议会一复会，保守党与反对党即就此展开了唇枪舌战。自由党似有意将此作为其攻击保守党以求赢得大选的突破口，而保守党也想以减税有利经济增长为口号，塑造其杰出的经济管理者的形象，争论颇为引人关注。
自五年前保守党上台执政以来，加拿大已数次降低企业税，今年1月1日生效的企业税税率更是降到了16.5%这一有史以来的最低水平。这一税率在G7国家中最低，但在30多个经合组织成员国中则居于中间水平。加拿大总理哈珀日前表示，政府将于2012年继续将企业税从现在的16.5%降到15%。他的这一意向立即引发两大在野党和部分民众的质疑。
加政府为何一而再地降低企业税率？加财政部长弗莱厄蒂日前在安大略省的推介会上表示，降税既有利于吸引更多的外国投资增强加的国际竞争力，又有助于企业创造更多的工作岗位。他说，“政府的当务之急是发展经济，以创造良好的就业机会。在经济还未完全复苏时，政府需要吸引更多的企业来加投资与经商，从而创造新的就业机会，以促进经济发展。”
自由党从上世纪90年代就开始降低企业税，但现在自由党人却明确表示反对继续降税。他说，“够了，已经够了”，“企业税保持在18%就已具有足够的竞争力了”。他表示，如果下届大选自由党获胜执政，他将冻结企业税，甚至可能会将企业税恢复到18%的水平。他说，“我们党明白有竞争力的企业税带来的好处……当财政有盈余时你可以降低企业税，但是当你有560亿财政赤字时再降税就是不负责任了。”自由党所做的统计显示，再次降低企业税将让加每年减少60亿加元（现加元与美元等值）的税收。自由党称，当普通老百姓仍在为生计挣扎时，这无疑是在“白白送钱”给银行和大企业。
新民主党同样反对降低企业税，其众议员托马斯说，“我们在2007年就投了反对票，现在仍要投反对票。”自由党和新民主党主张，这笔钱应该用于中学教育，培训更多的医护人员，以及对老年人的家庭护理上。也就是说，“应雪中送炭，不要锦上添花”。
降低企业税是否会减少国家税收，是否真能创造就业也是这场争论的一个焦点。事实上这是连经济专家们也说不清楚的话题。经济学家高斯蒂芬·高登表示：降低企业税的确有助于吸引投资并提高工人收入，但这与创造就业毫无关系。而另一些经济学家则表示，降税理所当然地会减少税收。保守党政府则认为，降低企业税能让企业增加盈利，而企业盈利则带来GDP增长，从而也会带动税收和工作岗位的增加。
加财政部于去年10月发表的报告认为，降税后，企业税在上个财年的税收增长了3%，达到303亿加元，这与前9年的平均年税收收入几乎相同。政府的统计还说，过去10年企业税占国民收入的12.6%；而在降税后的2010年其贡献率则提高到了13.9%。然而，稍早由“制造商与出口商协会”发表的报告却认为降低企业税未必能增加国民收入，自2000年至2010年间，随着企业税的下调，现在比10年前的税收减少了165亿加元；即便由于减税而推动了GDP增长之后，企业税的税收仍然将减少59亿加元。
为此，经济学家表示，降低企业税将会增加还是会减少国民收入是由众多因素决定的复杂问题，不能将两者做简单化的关联。卡尔加里大学的两位学者于近日发表的报告就指出：企业税率降到15%后，可吸引到300亿加元的外国资本，并可创造多达10万个工作岗位。但这两位学者也承认，好处并不会立竿见影，大概要7年的时间才能显现出来。现在较为一致的结论是：降低企业税有助于吸引外来投资，也可能有助于创造工作岗位，但是否会减少国民收入则众说纷纭，仍存争议。
支持减税的《全国邮报》转发了美国《华尔街日报》近日发表的一篇社论。该社论指出：美国一直将加拿大看成是北方穷邻居，其惟一具有竞争力的就是冰球。可现在则有所改变：加拿大的企业税从18%降到了16.5%，与中国香港的税率相同；而美国联邦企业税率则是35%，加上各州的税收，则有40%之高。这家由报业大王默多克控股的报纸，其目的显而易见，就是想敦促美国向加拿大学习，为华尔街及美国的工业巨头们谋取低税。
事实上，尽管加联邦现已将企业税降到与中国香港相同，但事实上它仍无法与中国香港竞争。因为在加拿大各省还要额外征收税率不尽相同的地方企业税。不列颠哥伦比亚省及其东邻阿尔伯塔省的地方企业税最低，但也有10%左右，在与联邦企业税叠加后，其总税率则达26.5%；而东部有的省份在中央和地方企业税叠加后则高达32.5%。据说，保守党政府的最终目标是要将联邦与各省地方企业税的总税率降到25.5%。为此，哈珀总理和弗来厄蒂财长正不失时机地到处宣讲降税的好处，而各大企业也多持赞同态度，但民间舆论则对此则褒贬不一，意见大相径庭。尽管眼前两党辩论正酣，但最后结果恐怕还是要看下届大选（今春或是明年举行）的结果，获胜者才拥有最后发言权。
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
