银行业监管者悄悄朝着全球协同监管的方向迈进了一大步，各方已达成一致意见：当一个国家宣布出现信贷泡沫时，全球都将上调资本要求。

　　“逆周期资本缓冲机制”是范围更大的银行业改革一揽子方案《巴塞尔协议III》的一部分，预示着各国银行监管部门的干预方式将发生一个转变，同时也是旨在缓和经济周期的“宏观审慎”监管的首个具体例证。

　　“此举意义重大，因为它将使监管界着重于维护整个体系的健康，而非单家银行的健康。”英国央行副行长保罗 塔克(Paul Tucker)表示。塔克代表英国在巴塞尔参加了磋商。

　　根据上月敲定的此项协议，假如一个国家认定本国经济过热（根据信贷占GDP的比率判断），可以要求本国境内银行就潜在损失作出额外拨备。其他所有国家的监管部门也必须跟进，根据本国银行在泡沫国家的风险暴露情况，要求它们相应增加拨备。

　　一旦泡沫破裂，监管部门可以降低或取消缓冲要求，允许银行使用这些额外拨备消化损失。

　　巴塞尔银行监理委员会全体27个成员一致签署了这项首开先河的协议，包括全球各大经济体。

　　“他们断然采取了行动，”美国监管咨询师巴巴拉 马修斯(Barbara Matthews)表示，“一直以来，巴塞尔委员会一直着重于事前合作，致力于维护银行的安全。眼下他们正在讨论互惠措施。他们要采取的这套工具，将使监管和经济政策之间的界线变得模糊。”

　　此项协议出乎许多监管领域律师和观察人士的意料，他们原以为各方会围绕如何应对泡沫发生冲突，而相关跨境条款将遭到抵制。但监管者表示，已就此项工具达成了共识。

　　没人知道这一缓冲机制会不会启用，以及以何种频率使用——在某些国家，人们甚至也不清楚将由谁来负责实施。多数分析师认为，在巴塞尔协议的其余部分于2019年全面生效之前，资本缓冲机制不太可能实施。

　　译者/杨远