| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2011年01月05日 08:59 |
作者： |
王丽颖 |
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分析人士认为，梅德韦杰夫的“瘦身”计划绝对是在为2012年连任做打算。此外，他可能还想通过大裁员借机铲除或削弱竞选对手普京的“势力”
1月4日，克林姆宫网站公布一份声明称，俄罗斯总统梅德韦杰夫1月3日签署了一项关于优化国家机关工作人员数量的命令，即截至2013年，政府将削裁20%的公务员。这是自苏联解体以来，俄罗斯政府第一次大规模裁减公务员，也是财政部最新推出的“瘦身”计划。分析人士认为，梅德韦杰夫这一做法可能不利于2012年的总统大选。
治腐败
根据法令，今明两年，俄政府先分别裁员5%，2013年将裁员10%。3年总共裁员12万，这将节省至少430亿卢布。据悉，节省下来的一半资金将用于提高在岗公务人员的福利，比如奖金和养老金计划，其余资金将用于经济建设。
俄罗斯国家统计局数据显示，截至2010年年中，包括立法、执行和司法机关在内的俄国家公务员数量超过了60万，政府机关“臃肿”不堪，并形成了严重的官僚腐败风气。
分析人士认为，梅德韦杰夫之所以大力支持裁员计划，目的之一是打击国内腐败。在梅德韦杰夫看来，腐败是俄最大威胁，他在就任总统以来一直将反腐作为工作重心。在2008年的总统国情咨文中，梅德韦杰夫就指出，腐败是现代社会的“一号公敌”，并签署了《反腐败法》。2010年11月30日，梅德韦杰夫在发表国情咨文时再次重申，打击腐败是俄罗斯政府未来的基本任务，并主张用经济手段来惩治腐败。可见，腐败已成了历届总统连任的障碍，如果能成功解决该问题，就意味着可以控制大选局势。
备大选
当欧美国家纷纷陷入债务危机泥淖时，俄罗斯并没有债务压力，随着粮食进出口贸易正常化、投资正常化，2011年俄罗斯经济还会强劲复苏。此时，梅德韦杰夫的“瘦身”计划绝对是在为2012年连任做打算。
高盛认为，俄罗斯当前经济复苏的最大障碍是政府开支过大和消费不足，如果能克服政府开支问题，增加民众收入，总统支持率自然也会一路飙升。
此外，分析人士认为，梅德韦杰夫可能还想通过大裁员借机铲除或削弱竞选对手普京的“势力”。
俄总理普京在2010年12月29日表示，希望在2012年总统大选前，不要出现政府人事变动。普京执政多年来，一直没有出现内阁人事变动，其人际势力已“扎根”。而此前，梅德韦杰夫被指有意迫使莫斯科前市长卢日科夫辞职，就是其着手削弱普京势力的最好例证。
分析人士认为，俄经济与陷入债务危机的欧盟各国关系密切，虽然当前没有风险，但最终可能不会独善其身。这次大范围裁员，不但会引来大规模反抗游行，一波三折后更可能影响梅德韦杰夫支持率。
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