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欧盟商议“疗伤药方”
来源 经济月刊 发布时间 2010年12月21日 16:15 作者 马煜婷
 

    缺少财政政策支撑的统一货币就像一个“跛脚”的小孩,难免会摔跟头

  一般说来,春季是流行性感冒的多发季节。当禽流感和猪流感相继来袭,口罩和疫苗起到了切断传播途径和增强主体免疫的双重防护功效。就在今春,一场叫做“希腊”的流感将猝不及防的欧元区和国际金融市场搅得手忙脚乱:欧元走软,股市下挫,市场弥漫着一股恐慌情绪。

  然而,身背赤字与债务沉重包袱的远不止希腊一家。随着其他欧元区国家的财务问题相继浮出水面,希腊债务危机也逐渐演化成为一场生死攸关的欧洲债务危机。路透社称,“希腊危机已演变为侵扰全球经济的国际性病毒。”眼下全球经济运行已进入第四个季度,数据显示,欧洲经济在三季度已重返增途,呈缓慢复苏的态势。但债务危机的阴霾仍盘旋在欧陆上空,欧洲经济前景依然不明。欧盟领导人和欧洲之外的投资者也都在担心,希腊危机是会否重现?而谁又会是下一个希腊?

  10月28日,欧盟各国领导人及财长齐聚为期两天的布鲁塞尔首脑会议,共商欧元安全和欧洲稳定之大计。这会成为欧盟经济治理与欧洲经济全面复苏的拐点吗?

  欧债汹涌,危机潜伏在欧盟燃起了第16根生日蜡烛的时候,希腊终于忍不住打了一个大大的喷嚏。顿时烛火摇曳,奄然欲熄。邻座的西班牙、意大利、葡萄牙和爱尔兰随即捂上了嘴。在座的德国和法国面面相觑忧心忡忡,其他的则开始交头接耳窃窃私语起来:下一个会是谁?

  欧盟统计局的数据显示,由于遭受金融和经济危机的打击,欧盟27个成员国去年全部出现财政赤字。其中爱尔兰去年赤字达到GDP的14.4%,英国、西班牙和拉脱维亚均超过10%,葡萄牙也高达9.3%。而截至去年底,仅有卢森堡、瑞典、爱沙尼亚、芬兰和德国这5个成员国将赤字保持在欧盟所要求的警戒线之下。与此同时,欧元区国家的债务形势也相当严峻,包括意大利、法国、德国和英国在内的11个成员国的公共债务占各国GDP的比重均超过欧盟条约所规定的上限。

  根据欧盟《稳定与增长公约》规定,欧元区成员国必须将各自的政府财政赤字和公共债务分别控制在本国GDP的3%和60%以内。

  欧盟统计局近期公布的最新数据显示,欧元区国家面临着总额高达7万多亿欧元的巨债。被称为欧盟经济“支柱”和“引擎”的德国,公共债务已达1.7万亿,超过国内生产总值的70%,而2010年的财政赤字恐将超过3%。联邦政府需从2011年起每年削减至少一百亿欧元的债务,才有可能踩住负债率快速上升的“急刹车”。

  曾为欧洲建设“火车头”的法国,日子似乎也并不好过。面对占GDP7.5%的财政赤字和77.6%的公共负债率,萨科齐政府计划在2011至2013年间狠狠勒紧裤腰带,将财政支出增加冻结为零,削减10%的国有企业开支、彻查偷税漏税,并推动退休制度改革以填补养老金的巨大亏空。

  意大利是欧债危机的重灾区之一,亚平宁半岛背负着和德国同额的债务,但是总数却高达本国GDP的114%,比危机爆发时的希腊仅仅少了一个百分点。公共负债率达97%且攀升势头不减以及近期的国内政治危机,使得比利时距意大利似乎只一步之遥。

  市场上颇令人担忧的当属英国。除美国外,英国是2008年金融危机后拿出最多资金(1500亿英镑,占英国GDP的10%)救助金融机构的国家,而这些救助可能会在将来转化为财政负担。目前英国财政赤字总额为8900亿英镑,占其国内生产总值的62%,明年则将占到其国内生产总值的87%,远高于葡萄牙、爱尔兰和西班牙,是目前欧盟27个成员国中情况稍好于希腊的国家。人们担心,一旦英国的量化宽松货币政策退出之后,英国银行业可能再度陷入困境。

  较之英国,西班牙、葡萄牙、爱尔兰和奥地利的情况可能稍好,但依然超标的赤字和债务在未来仍有继续上升的可能。欧元区危机潜伏,任何一点火星即有可能激发连锁反应引爆下一场席卷全球性的经济灾难。除了对经济复苏和金融危机蔓延风险的担忧,欧元区内外都在紧张地猜测,哪里最可能成为下一个主权债务危机爆发地。

 
 
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