| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2010年12月16日 08:20 |
作者： |
苏舟 |
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希腊政府提出的劳动改革法案获得了国会通过后的第二天，即12月15日，预期中的全国总罢工随之而来。航班、铁路与渡轮服务均取消，新闻节目中断，报纸停止出版，医院、公交等公共服务系统也大受影响。数万名工人聚集在希腊国会大厅前的街道上，全副武装的警察分列街道两侧，没有想象中的紧张对峙，甚至有游行人员与警察闲聊着。也许双方早已熟悉，因为这是希腊今年爆发的第七次全国大罢工。不出意外，后天将举行第八次全国大罢工。
高福利之重
高额的预算赤字，沉重的债务，压得这个诞生了“民主思想”的智慧国度步履蹒跚，濒临破产。2010年5月，在希腊政府领导人积极奔走于欧美后，获得了1100亿欧元国际贷款援助，才获得喘息机会。但是随之而来的是，如何通过经济改革，让经济焕发活力，让财政恢复健康，让债务之潮消退？更重要的是，如何才能取得物质上享受着“高福利”的民众支持，因为只有通过增税、降工资、降养老金这些与民众息息相关的财政举措才能达到上述目的。
当地时间12月13日，希腊政府在国会关于新的劳工改革投票中取胜，这一改革包括国家企业的新的降薪措施、薪资上限和强制性的员工调动。希腊所有的反对党均表示反对政府的改革计划，声称这将使劳资关系“倒退到中世纪”。
不单单是希腊，2010年欧洲，各国罢工接连不断。究其原因，不外乎抗议政府削减工资福利、增加税收和提高退休年限。
紧缩的阵痛
自从希腊主权债务危机爆发以来，很多人都在追问：希腊为何会陷入如今的困境？或者欧洲为什么突然陷入了罢工的泥沼？
6月开始，为了抗议政府削减薪金，西班牙工人连续大罢工；9月，因抗议提高退休年龄，法国爆发全国性的大罢工；今年11月，由于政府出台财政紧缩政策，葡萄牙爆发近22年来最大规模罢工，导致该国交通、医疗等领域无法正常运行；12月，因为学费上涨，英国大学生的抗议活动接连不断。
有专家认为，欧洲国家普遍面临一个两难的选择：削减过去的高福利，以减少赤字，应对债务危机；要么继续高福利，直至债务压身，政府破产。
希腊这次罢工事件的真正原因也是高福利惹的祸吗？几位专家对此却持否定态度。中国价值指数首席研究员崔新生表示，西方人罢工是常态，希腊罢工最主要的原因还是由于经济的衰退。上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊也指出，希腊爆发罢工最重要的原因还是经济原因，政府赤字负债太多，福利的削减只是其中的一方面。奚君羊表示，“希腊的福利状况并不是欧洲国家最好的，所以福利的削减对当地民众来说并不是最受打击的一方面。”
未来路难平
虽然福利的削减并不是引发希腊罢工的真正原因，但高福利制度所带来的弊端也是有目共睹的。奚君羊表示，“福利对于一个国家来说有利有弊，从好的方面看，高福利可以促使社会稳定，避免出现民众与政府的对立。而不利方面是高福利也使得公众缺少了动力。”
长期以来，欧洲人的高福利和医疗保障一直让人羡慕，既不用拼死拼活地工作，还能享受到长年假期，即使不工作也能领到政府发放的失业保障金。但是高福利政策的前提是强大的国家经济实力。缺乏财政支持的高福利显然只是空中楼阁，在全世界都勒紧裤腰带生存的时候，欧洲也只能放弃原有的高福利，因为如果这样的福利政策继续持续的话，总有一天会让国家面临破产的威胁。
如今欧洲作为全球福利比较高的经济体，已经进入了一个恶性循环：一方面国家赤字太多，负债太多，国家就决定削减福利和薪资，于是造成民众的不满；另一方面，民众面对福利削减开始罢工，对经济又造成损失。对此，奚君羊表示，其最后的解决办法还是比较困难的。他说，“公众应该保持理性的态度与政府谈判，缓解现阶段的局面。但如果政府与公众的冲突无法解决的话，情况也将进一步地恶化。民众希望政府保持高水平的福利政策的能力也会随着经济的减弱而减弱，最后造成两败俱伤。”
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