| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2010年12月02日 07:43 |
作者： |
冯迪凡 |
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在美国外交委员会能源与环境研究员李文看来，如果在坎昆会议结束后，新闻标题是“美国资助发展中国家技术和资金，但是什么也没带回来”――这可是很不现实的。
这次，美国代表团还是延续了“要么按我的方式，要么你自便”的思维方式。美国气候变化谈判特使斯特恩在近日的讲话中表示：“我们要么就看到进展，要么我们就看不到进展。”
“我们不可能在三个问题上大步前进，但是在一个问题上只开个小头。”斯特恩表示，“我要看到同等进度。”
斯特恩所指的，就是对于发展中国家“三可”（可衡量、可报告、可核实）问题的进一步锁定。
在坎昆会议召开前，记者从数次与欧盟主要谈判国官员的对话中得知，欧盟和美国目前在“三可”问题上的态度总体一致，欧盟也肯定了发展中国家在自愿减排方面实现一定程度“三可”的看法。当然，欧盟和美国在此方面的共同观点是基于碳市场作出的，欧盟认为，如果全球碳市场最终会相连，那么在发展中国家的自愿减排方面没有“三可”作为核查系统，对于全球碳市场的数据都是有危害性的。
在谈判前，记者就拿到了英国对于此次坎昆会议的预期文件，其中就将“三可”问题作为其五个期待之一。
“可衡量、可报告和可核实：我们需要构建一个‘三可’系统。这个系统非常重要，因为它能跟踪了解各国是如何采取行动通过减少排放来兑现承诺的。”上述文件称。
美国自然资源保护委员会（NRDC）则在媒体见面会上对此作了更清晰的陈述。该委员会认为，坎昆会议必须取得一些实质性的进展，这其中，衡量、报告、核实以及融资是核心。
“坎昆会议要取得成果的关键是至少解决一部分衡量、报告、核实以及融资的问题。如果发展中国家在‘三可’上没有任何进展，发达国家不可能同意在其他问题上更进一步――例如对于通过减少森林砍伐和破坏来降低碳排放（REDD）、适应气候变化以及技术转移等问题。”NRDC认为，“同时，若融资停滞不前，则发展中国家就不愿意在‘三可’上让步。这两个问题在每次谈判中都纠缠不清。”
“美国的谈判思路是没有“核查”就一切免谈。“摩立特集团全球CEO傅忠对《第一财经日报》表示，“这就是我当初对哥本哈根气候谈判不乐观的原因，这种思维方式不问原因，只问结果。”
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