| 来源： |
人民日报 |
发布时间： |
2010年11月29日 09:24 |
作者： |
张亮 |
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寒冬时节，爱尔兰的政治经济局势如同天气一样“风雪交加”。据报道，经过10天的紧张谈判，爱尔兰政府和欧盟及国际货币基金组织的代表终于在11月28日达成救助协议。爱尔兰将获得850亿欧元的救助资金，但条件是必须紧缩财政，并根据要求进行银行重组。欧元区16国财长将于当地时间28日下午先行会晤，紧接着再召开欧盟２７国财长会，完成相关审议工作，从而正式启动救助机制。
“选民们锤击了爱尔兰政府”
然而，爱尔兰民众对上述救助并不买账。就在前一天，数以万计的各界群众冒着严寒从全国各地涌向首都都柏林，举行了声势浩大的示威游行，抗议政府的财政紧缩方案。26日，多尼戈尔郡还举行了一场众议员补缺选举，新芬党候选人最终以高票击败执政党候选人而当选。对深陷债务危机的考恩政府来说，这无疑是雪上加霜的不祥之兆。
多尼戈尔郡本来属于现执政党——共和党的传统“政治地盘”，在历次众议员选举中，共和党几乎都是十拿九稳。但在这次补缺选举中，共和党却惨遭失败，其原因显而易见：多数选民借此发泄对政府处理债务危机不力的强烈不满。英国一家主流媒体也就此评论说，“选民们锤击了爱尔兰政府”。
经过此次议会补选，考恩联合政府的执政地位更加岌岌可危，在议会的席位比反对党只多2席。而执政伙伴绿党日前已明确表示，待下年度政府财政预算案获得议会通过之后，它将于明年初退出联合政府。此举等于发出最后通牒，迫使现政府宣布提前大选，因为届时联合政府在议会众议院将丧失多数地位。另外两位独立派众议员也威胁要收回他们对联合政府的支持，除非反对党也能参与政府财政预算的起草。但考恩拒绝立即提前举行大选，声称政府需要首先通过紧缩预算计划和明年的预算方案，并完成与欧盟及国际货币基金组织关于救助计划的谈判。
在野党称政府“出卖经济主权”
按照政府21日公布的计划，2011年度削减预算赤字60亿欧元，未来4年共计削减150亿欧元，到2014年将财政赤字占国内生产总值的比例控制在欧盟要求的3％以内。其办法是，一方面大刀阔斧地削减社会福利等公共开支，幅度高达20%；另一方面提高个人所得税和销售税等税收。但一些经济分析家对实现此目标表示怀疑，认为政府对未来4年经济年均增长2.75％的乐观估计恐怕难以实现。
议会定于12月就政府下年度紧缩预算计划进行辩论表决，虽然将遭受阻力，但似乎还不至被否决。作为在野的两大反对党，统一党和工党的一些议员和人士近来频频向政府发难，攻击政府出卖国家经济主权，还要求立即提前举行大选，但它们也都同意紧缩财政预算，只是在具体措施上与政府存在分歧。据分析，出于下次大选的政治考量，这两个反对党估计不大可能集体杯葛政府的预算案。但他们警告说，国际援助的贷款利率如果超过6%是不能接受的。
欧盟担忧债务危机再蔓延
素有“凯尔特之虎”之称的爱尔兰，曾经创造了长达15年的经济繁荣，可如今却陷入了不能自拔的经济困境，并引发了政局动荡。究其原因，从根本上说都是房地产泡沫惹的祸。泡沫破裂使银行背负了巨额坏账，政府被迫出手救助濒临破产的几大银行，估计将耗资500亿欧元，银行危机最终演变成了政府的财政危机。面对民众和反对党的双重强大压力，明年初提前举行大选几乎已成定局。政局事态将如何发展，国际救助能否奏效，不能不为国际社会所关注。
更令欧盟当局担忧的是爱尔兰债务危机是否会蔓延到葡萄牙和西班牙等其它成员国。一个时期以来，同样深陷债务困境的葡、西两国的国债利率节节攀升，政府举债成本不堪重负。市场越来越担心它们会紧步爱尔兰的后尘，这正是欧盟为爱尔兰紧急灭火的动因所在，但欧债危机能否真的就此打住，恐怕还很难说。
（本报伦敦11月28日电）
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