| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2010年11月26日 09:53 |
作者： |
王丽颖 |
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为了能顺利拿到欧盟和国际货币基金组织（IMF）的救助资金，当地时间11月24日晚，爱尔兰政府公布了一份为期4年的财政“瘦身”计划，希望通过增税、裁员、银行国有化和改革福利开支等手段向救援机构表达“诚意”。
据悉，2011年到2014年，爱尔兰将减少100亿欧元开支，并增加50亿欧元的税收来稳定财政。爱尔兰总理布赖恩·考恩表示，850亿欧元的外援足以解决该国的债务危机，但这一说法遭到分析人士质疑。
减赤大刀阔斧
外媒认为，爱尔兰很可能效仿英、法和希腊的“瘦身”计划，顶着可能发生政治危机的压力，确保减支力度不亚于上述国家，比如以持多数股的形式将爱尔兰联合银行和爱尔兰银行收归国有。
11月24日，考恩公布了长达140页的“国家复兴计划书”，宣布了削减赤字的具体内容：包括削减15%的社会福利预算开支；在2008年的基础上裁减公共部门2.5万名员工，同时削减新进公职人员薪酬大约10%；将最低工资标准减少1欧元至每小时7.65欧元；儿童福利和其他福利开支也会被削减。
此外，计划新增财产税和水税。目前，爱尔兰的自来水免费。爱尔兰政府还打算在2013年将增值税税率从21%提高至22%，在2014年提高至23%。与此同时，鼓励推行医疗保险私有化，削减公共医保开支。
不过，在这份计划书中，对此前争议颇多的公司税率并未作出调整。
计划惨遭诟病
这份财政瘦身计划和12月7日即将提交议会的2011年财政预算草案深受欧盟和IMF关注，欧洲一些经济学家担忧说，减赤措施并不能从根本上解决问题，只是让危机延后而已，后期爱尔兰不仅要经受债务危机和政治危机的双重压力，一旦财政瘦身计划正式实施，发生社会危机的可能性也较大。
都柏林圣三一学院经济系主任Philip Lane就认为，在这场泡沫危机中，政府该做的就是尽快平衡经济发展。然而，当前政策只是把目标锁定在修改福利体系上，并不是根除危机隐患。
经济学家认为，解决爱尔兰危机必须从罪魁祸首房地产着手。爱尔兰的债务危机其实是翻版的美国次贷危机，只要学习美国的TARP计划，就可稳定金融局势。既然已经拿到救助资金，爱尔兰就该学习美国通过注资方式将一些银行和金融机构“国有化”，然后成立全国资产管理署，也就是所谓的“坏账银行”，以巨额折扣价格收购坏账，制定出一系列还款计划，财政问题就会迎刃而解。如果只是一味地注资而不加强监管，只会延缓危机。
而在获悉政府的减赤计划后，爱尔兰工会表示，将于本周六在首都都柏林举行罢工游行。
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